سه‌شنبه 6 آذر 1403

برخی مواد دستورالعمل قانون نظام صنفی ابطال شد

خبرگزاری خبرنگاران جوان مشاهده در مرجع
برخی مواد دستورالعمل قانون نظام صنفی ابطال شد

بر اساس اعلام دیوان عدالت اداری تعیین مجازات برای اعضای هیات مدیره اتحادیه‌ها و اتاق اصناف از سوی سازمان‌های نظام صنفی ممنوع است.

به دنبال شکایت از وزارت صنعت، معدن و تجارت، هیات عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی کشور و مرکز اصناف و درخواست ابطال مواد 6 تا 14 و 16 و 17 دستورالعمل بند «ه» ماده 55 قانون نظام صنفی موضوع یکصدوهفتمین جلسه هیات عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی کشور و مرکز اصناف در دیوان عدالت اداری مطرح و رسیدگی شد.

براساس دستورالعمل بند «ه» ماده 55 قانون نظام صنفی موضوع یکصدوهفتمین جلسه هیات عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی کشور و مرکز اصناف، برای اعضای هیات مدیره اتحادیه‌ها یا اتاق اصناف تنبیه، توبیخ، تذکر، محرومیت از حقوق اجتماعی و عزل در نظر گرفته شده است، این در حالی است که وضع و تعیین مجازات از حدود اختیارات قانونگذار است و موارد یادشده مغایر با قانون اساسی، قانون مجازات اسلامی، قانون مدنی و قانون نظام صنفی است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری به این شکایت رسیدگی و رأی به ابطال مقرره یادشده از تاریخ تصویب صادر کرد.

در رأی هیات عمومی دیوان عدالت اداری آمده است: هرچند براساس بند «ه» ماده 55 قانون نظام صنفی (اصلاحی مصوب 12 شهریور 1392)، «تعیین دستورالعمل نظارت بر حسن انجام وظایف قانونی و ایجاد هماهنگی بین کمیسیون‌های نظارت، اتحادیه‌ها و اتاق‌های اصناف شهرستان‌های کشور و اتاق اصناف ایران و نظارت بر فعالیت آن‌ها در حدود مفاد این قانون»، از وظایف و اختیارات هیات عالی نظارت است، اما با توجه به اینکه هیات عالی نظارت در یکصد و هفتمین جلسه خود و در مقام تصویب دستورالعمل موضوع بند «ه» ماده 55 قانون نظام صنفی در قالب مواد 6 تا 14 و 16 و 17 این دستورالعمل به وضع ضوابطی اقدام کرده است که متضمن تعیین مجازات‌های مختلف مانند تذکر، توبیخ، عزل و محرومیت از حقوق اجتماعی برای منتخباان اعضای صنوف مختلف یا احضار اعضای هیات مدیره اتحادیه‌های صنفی و اتاق اصناف به عنوان متهم است. با عنایت به اینکه وضع ضوابطی که متضمن تعیین مجازات است به دلالت اصل سی و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران برعهده قانونگذار قرار دارد؛ بنابراین تصویب مواد 6 تا 14 و 16 و 17 دستورالعمل نظارت بر حسن انجام وظایف قانونی و ایجاد هماهنگی بین کمیسیون‌های نظارت، اتحادیه‌ها و اتاق‌های اصناف شهرستان‌های کشور و اتاق اصناف ایران و نظارت بر فعالیت آن‌ها مصوب یکصد و هفتمین جلسه هیأت عالی نظارت خارج از حدود اختیار هیات مزبور بوده و مستند به بند یک ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.

باشگاه خبرنگاران جوان اجتماعی شهری