ریشه‌یابی خروج پایتخت از مخمصه مالی / درصد تحقق‌های کم‌سابقه بودجه در بلدیه تهران چگونه رقم خورد؟
بررسی‌ها نشان می‌دهد، تأمین منابع مالی برای کلانشهری همچون تهران با انبوهی از پروژه‌های نیمه تمام و نیازمند بازسازی از نان شب واجب‌تر است.
شهردار تهران بارها از وضعیت اسفناک مالی و عمرانی شهرداری تهران در بدو پذیرش مسئولیت دوره ششم مدیریت شهری سخن بهمیان آورده است. البته یکی از ریشه‌های تنگنای عمرانی را نیز می‌توان در بروز و ظهور تنش مالی در شهرداری تهران در دوره پنجممدیریت شهری دانست.
در همین رابطه، شهرداری تهران در نشست خبری اردیبهشت‌ماه سال جاری خود از دفن کردن برخی سازه‌های عمرانی به جهت متوقفشدن پروژه‌های عمرانی در دوره پنم مدیریت شهری سخن به میان آورد و به طور مصداقی به مدفون شدن پل فتح اشاره کرد.
علیرضا زاکانی در ادامه با اشاره به قرار داشتن شهرداری تهران در تنش مالی طی 2 سال و نیم پایان دوره پنجم مدیریت شهری گفت: در سال 1399، برای پرداخت 3 ماه از حقوق و دستمزد استقراض صورت گرفته بود.
زاکانی یکی از دلایل تنش مالی دوره پیشین مدیریت شهری را سقوط میزان صدور پروانه از 31 هزار در سال 1391 به کمتر از 6 هزاردر سال 1400 برشمرد.
البته درباره سیاست‌های انقباضی شدید در حوزه صنعت ساختمان بارها انتقادات جدی از سوی مدیران دوره ششم و کارشناسانمطرح شده بود که آن را یکی از دلایل التهاب کم‌سابقه در بازار مسکن به جهت کاهش چشمگیر عرضه مسکن در پایتخت قلمداد می‌کنند.
پیشتر محسن هاشمی رئیس شورای پنجم شهر تهران نیز در سال 1399 به گونه‌ای اظهارات شهردار تهران را تایید کرده است. آنجا کهبه مدیران حوزه حمل‌ونقل حناچی شهردار وقت تهران توصیه کرد به پیشنهاد حسن رسولی نایب رئیس کمیسیون برنامه و بوجهشورای پنجم شهر تهران، برای تحقق وعده‌ها جلوی وزارت‌خانه‌ها بخوابند.
وضعیتی که به خوبی نشان می‌دهد، حتی در دوره پنجم مدیریت شهری به موازات دولت دوازدهم ارتباط مطلوبی میان شهرداری تهرانو دولت برای تحقق وعده‌ها و عمل به تعهدات دولت وجود نداشته و نتیجه آن از بین رفتن و استهلاک تدریجی زیرساخت‌های مهم تهرانبوده است.
فارغ از این اظهارات، متوقف شدن کلان‌پروژه‌هایی نظیر بزرگراه شهید بروجردی در جنوب غرب تهران، بزرگراه شهید شوشتری بهعنوان رینگ حیاتی شرق و جنوب شرق تهران، افت میزان تولید و توزیع آسفالت و نارضایتی شهروندان از وضعیت معابر، آب رفتناتوبوس‌های فعال پایتخت به کمتر از 2 هزار دستگاه (نیاز شهر تهران بین 9 تا 11 هزار اتوبوس فعال) و مواردی از این دست بهخوبی جیب خالی مدیران پیشین را به خوبی نمایان می‌کند.
بررسی‌ها نشان می‌دهد، شهرداری تهران در دوره ششم مدیریت شهری از تنش مالی خارج شده و درآمدهای قابل توجهی را محققکرده است. دسترسی به منابع مالی به عنوان یکی از ارکان پیشبرد کلان پروژه‌ها و نوسازی زیرساخت‌های مستهلک تهران با وضعیتیکه بخشی از آن توصیف شد، نقش‌آفرینی می‌کند.
گشایش مالی شهرداری تهران در دوره ششم را می‌توان از 3 محل انضباط مالی، تحقق سهم‌های قانونی شهرداری و بهبود وضعیتصدور پروانه تحلیل و تفسیر کرد.
بررسی‌ها نشان می‌دهد، انضباط مالی ناشی از اجرای سیاست خزانه واحد یکی از مهمترین ابزار خروج شهرداری تهران از تنش مالیبوده است.
لطف‌الله فروزنده معاون مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران در گفت‌وگو با خبرنگار باشگاه خبرنگاران جوان در خصوص ضرورتایجاد حساب یکپارچه «خزانه واحد» توضیح داد: با ایجاد حساب خزانه واحد، 1200 حساب غیرمنسجم شهرداری تهران تجمیع ویکپارچه شده است. در شهرداری‌ها که یک نهاد درآمدی - هزینه‌ای محسوب می‌شوند، شفافیت و انضباط مالی یک رکن ضروری برایمدیریت منابع است.
وی درباره کارکرد‌های حساب خزانه واحد افزود: تمرکز حساب‌های شهرداری تهران علاوه بر اینکه موجب مدیریت و نظارت بر نقدینگیشده، نارضایتی‌هایی نظیر عدم واریز بیمه و مالیات‌ها را کاهش داده است. درحال حاضر تمامی پرداخت‌های نقدی شهرداری اعم ازحقوق، دستمزد، هزینه‌های مختلف و جاری ادارات و سازمان‌ها و. بعد از کسر بیمه، مالیات و اقساط کارمندان به صورت متمرکز و دریک روز توسط اداره کل خزانه‌داری انجام می‌شود.
همچنین تحقق درآمدهای پایدار خارج از شهرداری یعنی موارد قانونی که شهرداری تهران سهم درآمدهای پایدار و جبران‌پذیر دارد، باپیگیری‌های این دوره مدیریت شهری وصول شده است. مواردی از جمله سهم شهرداری‌ها از مالیات بر ارزش افزوده، سوخت، جرایمرانندگی، 12 هزارم «ارزش گمرکی» کالا‌های وارداتی و....
در همین رابطه سخنگوی شهرداری تهران در گفت و گو با باشگاه خبرنگاران جوان با اشاره به درآمد شهرداری تهران در سالگذشته گفت: تحقق 143 درصدی بودجه شهرداری تهران در سال گذشته، بی‌سابقه بود. بودجه شهرداری بالغ بر 50 هزار میلیارد تومانبود و حدود 72 هزار میلیارد درآمد محقق شد.
محمدخانی افزود: در 3 ماه نخست سال 1401، 4 هزار و 500 میلیارد تومان درآمد داشتیم. موفق شدیم این رقم را در 3 ماه نخست سالجاری به 17 هزار و 400 میلیارد تومان برسانیم که نشان‌دهنده رشد چشمگیر 287 درصدی است. با تلاش معاونت مالی و اقتصادشهری در 3 ماه ابتدایی سال 1402، 6 هزار و 200 میلیارد تومان از 17 هزار و 400 میلیارد تومان درآمد مذکور، از محل درآمد‌هایپایدار کسب شده است.
مدیرکل تشخیص و وصول درامد شهرداری تهران، گفت‌وگو با خبرنگار باشگاه خبرنگاران جوان یکی از دلایلیتحقق 143 درصدی بودجه در سال 1401 تحقق درآمدهای پایدار شهرداری تهران بیش از 17 هزار میلیارد تومان یعنی 35 درصد سقفمصوب (50 هزار و 300 میلیارد تومان) بوده است. عدد و رقمی که نسبت به مصوب 6800 میلیارد تومانی شورای شهر برای سالمذکور، افزایش 150 درصدی داشته است.
وی افزود: به تحقق 100 درصدی بودجه سال 1401 اکتفا نشد؛ بلکه وصول تمام مطالبات شهرداری تهران و دسترسی به حداکثر منابعبرای تأمین مالی پروژه‌های شهری در اولویت قرار گرفت.
یکی از موارد دیگر بهبود روند صدور پروانه بوده که درآمدهای ناپایدار و البته اجتناب‌ناپذیری به دنبال دارد. درآمدهایی که به جهتایجاد سیاست‌های تشویقی برای رونق ساخت‌وساز در تهران محقق شده است.
با این تفاسیر معاون مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران معتقد است، برنامه توسعه‌ای مترو و حفاری خطوط جدید، پیش پرداختنوسازی دستکم 2500 دستگاه اتوبوس، پرداخت به موقع حقوق و دستمزد کارکنان، افتتاح‌های مستمر در قالب پویش امیدوافتخار وفعال‌سازی کلان‌پروژه‌ها عمرانی آزادراه شوشتری، بزرگراه بروجردی و اتصال بزرگراه یادگار امام به آزادگان محصول بهبود درآمدها ونظارت‌پذیری بر منابع و مخارج ناشی از سیاست خزانه واحد است.
بر اساس آنچه مطرح شد، هرچند کارنامه عملکرد شهرداری تهران در حوزه تحقق درآمدها مطلوب ارزیابی می‌شود و نسبت به دوره‌گذشته بهبود ملموسی داشته، حجم پروژه‌های بر زمین مانده در این نهاد بزرگ خدمت‌رسان آن‌قدر زیاد است که بدون مشارکتسرمایه‌گذاران، روند ارائه خدمات به شهروندان به کندی بهبود خواهد یافت. موضوعی که مورد تاکید مدیران شهری بوده و باید دیدافزایش درآمدها و سرمایه‌گذاری چه کارنامه‌ای در پایان برای مدیران دوره ششم رقم خواهد زد.
انتهای پیام /
باشگاه خبرنگاران جوان اجتماعی شهری