کرونا 135 میلیون شغل تماموقت را در دنیا نابود کرد
کردونی گفت: مطابق با گزارش سازمان بین المللی کار، کرونا همچنان منجر به کاهش بیسابقه فعالیتهای اقتصادی و ساعات کار میشود.
به گزارش خبرنگار حوزه رفاه و تعاون گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، روزبه کردونی رئیس مؤسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی در نشست خبری خود امروز (26 مردادماه)، اظهار کرد: موسسه عالی پژوهش در تداوم انتشار گزارشهای سیاستی خود در زمینه تأثیرات کرونا بر حوزه تامین اجتماعی و با همکاری مرکز فناوری اطلاعات، ارتباطات و تحول اداری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، چهاردهمین گزارش سیاستی خود را با موضوع بیمه بیکاری در ایام کرونایی تهیه کرد.
وی افزود: با توجه به اینکه اقدامات در قالب طرح بیمه بیکاری جزء مهمی از سیاستهای حمایتی اعلامشده توسط ایران در مواجهه با کرونا بوده، این گزارش با هدف بررسی نقش طرحهای بیمه بیکاری در کشورهای منتخب و ایران در مقابله با بحران کنونی تهیه شده؛ چراکه بدون داشتن شناخت اولیه از ماهیت و کارکرد طرحهای بیمه بیکاری، استانداردهای مرتبط با آن، ویژگیهای اولیه طرح در ایران و کشورهای منتخبی که نمونه بررسی هستند و در نهایت وضعیت صندوق بیمه بیکاری قبل از وقوع بحران کرونا، بحث درباره اثرگذاری و نقش این طرحها در بحران کرونا کامل نخواهد شد.
*س_ نابودی 135 میلیون شغل تماموقت با کرونا_س*کردونی اظهار کرد: مطابق با گزارش سازمان بین المللی کار، کرونا همچنان منجر به کاهش بیسابقه فعالیتهای اقتصادی و ساعات کار میشود. برآورد میشود 4.8 درصد از ساعات کار در طول سهماهه نخست سال 2020 (معادل تقریبا 135 میلیون شغل تماموقت با فرض 48 ساعت کار در هفته) نسبت به سهماهه چهارم سال 2019 از دست رفته باشد. تا 17 می 2020، برآوردها نشان میدهند که ساعات کار در سهماهه جاری حدود 10.7 درصد نسبت به آخرین سهماهه 2019 کاهش خواهد یافت که معادل 305 میلیون شغل تماموقت (با فرض 48 ساعت کار در هفته) است.
*س_ بیکاری 2.9 تا 6.4 میلیون ایرانی براثر کرونا_س*وی افزود: مطالعات در ایران نیز حاکی از اثرات گسترده همهگیری بر اشتغال کشور است. بر اساس گزارش مرکز پژوهشهای مجلس، در دوره همهگیری در بهترین حالت 2.9 میلیون نفر و در بدترین حالت 6.4 میلیون نفر از کل شاغلان کشور کاسته میشود.
*س_آسیب 4.8 میلیون شغل براثر ویروس کرونا_س*رئیس موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی گفت: همچنین، بر اساس گزارش معاونت اقتصادی وزارت رفاه، کسبوکارهای آسیبدیده از بحران کرونا بالغ بر 4.8 میلیون شغل، که معادل 20.3 درصد از اشتغال کل است، را به خود اختصاص دادهاند.
کردونی با اشاره به ابزار دولتها برای کاهش تبعات کرونا گفت: طرحهای بیمه اجتماعی و بیمه بیکاری در این بین مهمترین طرحها هستند. بهطور مشخص، 171 کشور مجموعا 801 اقدام حمایت اجتماعی (شامل برنامههای مساعدت اجتماعی، بیمههای اجتماعی و سیاستهای بازار کار) را در مواجهه با کووید 19 برنامهریزی، معرفی یا اجرا کردهاند. بطوری که، 215 اقدام در مقابله با کرونا در حوزه بیمههای اجتماعی در کشورهای مختلف به اجرا گذاشته شده است (27 درصد کل اقدامات حمایت اجتماعی) که مزایای بیکاری با مجموع 61 اقدام و سهم 28 درصد بیشترین فراوانی را داشته است.
*س_ بررسی طرحهای بیمه بیکاری 21 کشور برای مواجهه با کرونا_س*رئیس موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی با اشاره به افزایش تعداد متقاضیان برای دریافت مقرری بیکاری، تصریح کرد: در گزارش اخیر موسسه، 21 کشور از چهار قاره، که به دلیل بحران کرونا در طرحهای بیمه بیکاری خود موقتا تغییراتی ایجاد کرده و یا اقداماتی در این حوزه انجام داده بودند، شناسایی و بررسی شدند.
*س_ 7 اقدام موثر جهانی برای کاهش تبعات کرونا_س*کردونی در مورد اقدامات سایر کشورها در زمینه بیمه بیکاری در شرایط کرونایی گفت: افزایش مقدار مقرری و تقویت کفایت مزایا برای حصول اطمینان از ایجاد امنیت درآمدی برای بیکاران، تسهیل شرایط و الزامات برخورداری از مقرری برای پوشش تعداد بیشتری از بیمهشدگان بیکارشده در اثر کرونا بهطورمثال از طریق کاهش سوابق موردنیاز، گسترش پوشش به غیرمشمولین برای حمایت از اقشار آسیبپذیر در اثر کرونا مانند کارگران مهاجر یا خویشفرمایان، افزایش مدت برخورداری از مزایا، بهخصوص برای کسانی که استحقاقشان در دوره بحران به پایان میرسد، به دلیل کمبودن شانس یافتن شغل جدید در طول همهگیری از جمله این اقدامات بوده است.
وی افزود: همچنین برخی کشورها اقداماتی نظیر عدمکسر مدت برخورداری از مقرری در شرایط کرونا از استحقاق مقرری فرد بر اساس قانون، تسهیل فرایند اداری بیمه بیکاری، شامل کاهش دوره انتظار برای دریافت مقرری یا ایجاد بستر آنلاین برای درخواست غیرحضوری (برای کشورهایی که قبلا این امکان را نداشتهاند)؛ وابداعاتی نظیر ارائه مقرری کاهش ساعات کار یا یارانه دستمزد از محل صندوق بیمه بیکاری برای جلوگیری از تعدیل گسترده نیروی کار و نیز افزایش تعداد افراد برخوردار از مقرری را انجام داده اند.
*س_ 3 اقدام موثر ایران_س*رئیس موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی در مورد تجربه ایران در خصوص پرداخت مقرری به بیکاران در شرایط کرونا نیز گفت: با شیوع کرونا و تعطیلی بسیاری از کسبوکارها، بهموجب مصوبات ستاد ملی مقابله با کرونا، پرداخت مقرری بیکاری برای مدت سه ماه (اسفندماه 98 و فروردین و اردیبهشت 99) با تسهیل شرایط احراز برای مشمولین قانون کار، قانون تأمین اجتماعی و قانون بیمه بیکاری مد نظر قرار گرفت.
کردونی ادامه داد: باتوجهبه اینکه انتظار میرفت تعداد متقاضیان بیمه بیکاری بسیار زیاد باشد و نظر به اینکه دورکاری و شیفتبندی در ادارات، امکان ثبتنام حضوری متقاضیان را محدود و دشوار میکرد، اولین اقدام در جهت تسهیل فرایند اداری درخواست برای بیمه بیکاری از طریق راهاندازی سامانه ثبت درخواست بیمه بیکاری انجام شد که این سامانه در 21 اسفندماه 98 با همکاری واحدهای مختلف مربوطه در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی راه اندازی شد.
وی تصریح کرد: دومین اقدام، هوشمندسازی سامانه در جهت تسهیل فرایند رسیدگی به درخواستها بوده که دراینراستا، با همکاری بین سازمان تأمین اجتماعی و وزارت رفاه، بانکدادههای سامانه تکمیل شد، بدینگونه که افرادی که مشمول قانونهای کار، تأمین اجتماعی و بیمه بیکاری نبودند و افرادی که ارتباط کاریشان با کارفرما در دیماه 98 قطع شده بود (حقبیمه برای آنها پرداخت نشده بود) از عدمشمول خود آگاهی مییافتند و درنتیجه ثبت درخواستی توسط این گروه از غیرمشمولین انجام نمیشد. این اقدام البته، در آغاز نیمه دوم فروردینماه 99 انجام شد و قبل از آن این امکان در سامانه وجود نداشت.
رئیس موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی گفت: با این تغییر، فرایند بررسی اولیه درخواستها بسیار تسریع شد. علاوهبراین، به سامانه امکاناتی افزوده شد که دریافت اطلاعات بانکی متقاضیان برای پرداخت مقرری را ممکن میکرد.
وی افزود: سومین اقدام مربوط به تسهیل قابلتوجه شرایط احراز مقرری بیکاری بوده است؛ دراینراستا، بیکاری ناشی از شیوع کرونا در قالب حوادث غیرمترقبه (موضوع تبصره 2 ماده 2 قانون بیمه بیکاری) قرار گرفت. با تشخیص بیکاران ناشی از کرونا بهعنوان بیکاران مشمول این تبصره، شرط حداقل 6 ماه سابقه پرداخت حقبیمه برای کارگران رسمی و یکسال برای کارگران قراردادی برای استحقاق مقرری بیکاری از میان برداشته شد و پرداخت یک ماه حقبیمه (دیماه 98) برای هر دو دسته مبنای استحقاق افراد برای برخورداری قرار گرفت.
کردونی افزود: همچنین در شرایط ناشی از کرونا، مقرری بیکاری برای تمام افرادی که مشمول قانون بیمه بیکاری بودند (چه در 14 رستهفعالیت کار میکردند و چه در غیر آن مشغول به کار بودهاند)، بهصورت غیرارادی در ماههای اسفند 98 و فروردین و اردیبهشت 99 بیکار شده بودند، و حقبیمه دیماه 98 برای آنها پرداخت شده بود، بدون بررسی، برقرار شد که البته جزئیات کامل آماری این سامانه توسط مدیران ذی ربط به صورت منظم به افکار عمومی در حال ارائه است.
*س_اختصاص 3 هزار میلیارد تومان توسط سازمان برنامه و بودجه_س*رئیس موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی افزود: دراین راستا تلاشهای زیادی از سوی سازمان تأمین اجتماعی و وزارت رفاه برای تخصیص اعتبار توسط دولت انجام و مقرر شد که اعتباری به میزان 3 هزار میلیارد تومان توسط سازمان برنامهوبودجه از محل صندوق توسعه ملی به پرداخت مقرری سه ماه (اسفند 98 و فروردین و اردیبهشت 99) اختصاص یابد و از ابتدای خردادماه پرداختها توسط تأمین اجتماعی صورت پذیرد.
وی اظهار کرد: همچنین دستورالعمل اجرایی پرداخت مقرری بیکاری در شرایط کرونا تنظیم و در ستاد ملی مقابله با کرونا تصویب شد که فرمول متفاوتی نسبت به فرمول قانون بیمه بیکاری را برای محاسبه مقرری تعیین میکرد. براساس این دستورالعمل، وضعیت تأهل و تعداد افراد تحتتکفل، در صورت وجود، و تاریخ بیکاری که توسط خود فرد در سامانه اظهار شده منجر به تفاوت مقدار مقرری برای افراد مختلف شد.
کردونی در پایان گفت: این گزارش یکی از جامعترین گزارشهای تحلیلی مطالعاتی در حوزه بیمه بیکاری در ایام کرونا محسوب میشود که امیدواریم برای سیاستگذاران و پژوهشگران مفید باشد.
بیشتر بخوانید
- واریز بیمه بیکاری اردیبهشت در روزهای آینده
- به 4 دسته از کارگران، بیمه بیکاری تعلق نمیگیرد
- جزئیات پرداخت بیمه بیکاری ایام کرونا
انتهای پیام /