جزئیات بودجه 131 هزار میلیارد تومانی آموزش و پرورش در 1401

در لایجه بودجه دولت برای 1401 که امروز تقدیم مجلس شورای اسلامی شد برای آموزش و پرورش بودجه 131 هزار میلیارد تومانی و برای اجرای رتبه بندی معلمان اعتبار 25 هزار میلیارد تومانی نوشته شده است.

به گزارش خبرنگار مهر، صبح امروز لایحه بودجه سال 1401 کل کشور توسط رئیس‌جمهور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد تا سرنوشت بودجه تک‌تک دستگاه‌های کشور در سال آینده پس از تصویب در مجلس شورای اسلامی مشخص شود.

سال گذشته آخرین بودجه دولت دوازدهم و اولین بودجه مجلس در دور جدید در حالی ارائه شد که از 25 ردیف بودجه، 14 ردیف در ذیل ستاد آموزش و پرورش در نظر گرفته شده بود و مجموع اعتبارات در ستاد آموزش و پرورش از 63 هزار میلیارد تومان به 102 هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده بود که رشد 63.4 درصدی از خود نشان داد.

موضوع مهم آن است که بودجه آموزش و پرورش برای تحت پوشش قرار گرفتن تمام دانش‌آموزان لازم‌التعلیم و انجام فعالیت‌های اولویت‌دار سند تحول بنیادین پیش‌بینی می‌شود. بر اساس برآوردها در حوزه آموزش دولتی 13 میلیون دانش‌آموز با نیروهای رسمی و پیمانی وجود دارد.

در سال 99 حدود 34 هزار نفر مشمول بازنشستگی قطعی شدند که برای سال 1400 نیز همین حدود را باید تخمین زد. حال با این توضیحات، نگاهی به بودجه 1401 می‌اندازیم.

کل بودجه 1401 از حیث منابع و مصارف بالغ بر 36 میلیون و 310 هزار و 704 میلیارد و 628 میلیون ریال است.

اولین جایی که در لایحه بودجه 1401 به کلمه «مدرسه» برخورد می کنیم در تبصره یک عنوان شده که گازرسانی تا درب مدارس و مساجد روستایی از طریق وزارت نفت و شرکت دولتی تابعه ذیربط تا سقف 20 هزار میلیارد ریال مشخص شده که این مسئله می‌تواند بخشی از مشکلات حوادث مربوط به بخاری‌های نفتی در مناطق روستایی را حل کند.

اولین جایی که در این لایحه بودجه عنوان «آموزش و پرورش» به چشم می خورد جایی است که اعلام شده: در بند «ز» وزارت نفت مکلف است مبلغ 150 هزار میلیارد ریال نفت خام مازاد بر سقف منابع جزء 1 بند «ب» این تبصره را به صورت ماهانه در اختیار پالایشگاه‌ها قرار دهد تا بر اساس تشخیص سازمان برنامه و بودجه کشور، مواد اولیه قیر تحویل دستگاه‌های اجرایی از جمله آموزش و پرورش (سازمان نوسازی و تجهیز مدارس کشور) برای نوسازی شود. همچنین در بخش دیگری آمده که به دولت اجازه داده می‌شود مبلغ 20 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی منتشر کند تا جهت احداث، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزش ی، پرورشی و ورزشی آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان به مصرف برسد.

حذف معافیت مالیاتی موسسات کنکوری

همچنین در این بخش از لایحه بودجه، معافیت مالیاتی فعالیت‌های مربوط به انتشارات کمک‌درسی بند «ل» ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم صرفا تا سقف 2 میلیارد ریال در سال قابل اعمال اعلام شده و نکته مهم‌تر اینکه معافیت مالیاتی مؤسسات کنکور دانشگاه‌ها حذف شده است.

در بخش دیگری از لایحه بودجه آمده است وزارت آموزش و پرورش مجاز است با سازوکارهای تشویقی و از طریق مدارس سراسر کشور، کتب درسی مستعمره، دفترچه و مجلات مصرفی در پایان هر سال تحصیلی را جمع‌آوری و نسبت به فروش آنها اقدام کند. همچنین آمده است که منابع حاصله ردیف درآمد اقتصادی شماره 160101 جدول شماره 5 این قانون نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. وجه واریزی پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه کشور صرف پرداخت سرانه مدارس مربوطه و تأمین رایگان کتب درسی مناطق محروم می‌شود.

شرکت های دولتی برای توسعه عدالت آموزشی اقدام کنند

در این لایحه آمده است در اجرای ماده یک قانون تنظیم برخی از مقررات مالی اداری وزارت آموزش و پرورش، شرکت‌های دولتی مجازند ضمن هماهنگی با وزارت آموزش و پرورش، تا یک درصد از درآمد و سود خالص بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی را صرف توسعه عدالت آموزشی کنند.

مجوز تعویق بازنشستگی معلمان تا 65 سال با رضایت معلمان

وزارت آموزش و پرورش مجاز شده بازنشستگی معلمان دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر را تا سن 65 سالگی و در صورت رضایت معلمان به تعویق بیندازد.

اما در جدول تبصره 14 اجرای معافیت مدارس از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز مصرفی هزار میلیارد ریال مشخص شده است.

یارانه شیر مدارس 8,500 میلیارد ریال در نظر گرفته شده است که البته این بخش از بودجه معمولا در مدارس اجرایی نمی شود.

سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی یارانه کتب درسی 2,750 میلیارد ریال برآورد شده است.

همچنین درآمد حاصل از خدمات آموزشی و فرهنگی 53074279 میلیون ریال، درآمد حاصل از هنرستان‌های فنی و حرفه‌ای 830 هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از بند 3 ماده 3 امور 16 و 18 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش 4000000 میلیون ریال، درآمد حاصل از مراکز آموزشی رفاهی 4013000 میلیون ریال، درآمد حاصل از خدمات نهضت سوادآموزی شامل کمک‌های بین‌المللی، اجاره ساختمان‌ها و سایر خدمات آموزشی و پرورشی یارانه‌ای و فروش نشریات 80 هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از سایر خدمات آموزشی (هزینه ثبت‌نام داوطلبان متفرقه امتحانات) آزمون‌های متفرقه و صدور تائیدیه تحصیلی، ارائه خدمات آموزشی، پرورشی، یارانه‌ای 5843000 میلیون ریال، خدمات مشاوره‌ای 50 هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از فروش املاک مازاد آموزش و پرورش 60000000 میلیون ریال، انتشار اوراق مالی اسلامی جهت احداث، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزش ی و پرورشی آموزش و پرورش 20,000,000 میلیون ریال آمده است.

اما در بخش برآورد اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای بر حسب امور و فصول آمده که آموزش و پرورش عمومی در بخش عملکرد 1399، 659,754,234 میلیون ریال مصوب 1400، 870,786,405 میلیون ریال در نظر گرفته شده که در بخش هزینه‌ای عمومی مصوب 1401، 1025653049 میلیون ریال، بخش متفرقه 551650 میلیون ریال، بخش اختصاصی 2,706,926 میلیون ریال و در مجموع 1,038,911,635 میلیون ریال تعیین شده است که 11,250,000 میلیون ریال یارانه‌ها خواهد بود و در همین بخش، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای عملکرد 1399، 20,544,788 میلیون ریال بوده که مصوب 1400، 27,098,086 میلیون ریال بوده است، حال مصوب 1401 در مجموع 28,053,910 میلیون ریال در نظر گرفته شده است.

در این بخش فصل آموزش فنی و حرفه‌ای و مهارت‌آموزی، فصل امور آموزش و پژوهش و فصل تحقیق و توسعه در امور آموزش و پژوهش نیز آمده است که به نظر می‌رسد بخشی از آنها به آموزش و پرورش اختصاص خواهد داشت.

پیش بینی بودجه 131 هزار میلیارد تومانی آموزش و پرورش در 1401

اما مهم‌ترین بخش لایحه بودجه، جدول شماره 7 و خلاصه بودجه دستگاه‌های اصلی است که در این بخش وزارت آموزش و پرورش، درآمد عمومی 5800 میلیون ریال، درآمد اختصاصی در کل 1,312,066,015 میلیون ریال آمده است که در بخش هزینه‌ای در مجموع 1,312,066,015 میلیون ریال آمده است که 131 هزار و 206 میلیارد و 601 میلیون و 500 هزار تومان می شود که در مقایسه با سال 1400 که این بودجه 94 هزار میلیارد تومان بوده است شاهد رشد حدود 33 درصدی هستیم.

در ادامه این جدول در بخش های مختلف آمده است:

برنامه های راهبردی و توسعه همکاری های بین الملل / 127,747 میلیون ریال

برنامه ارائه خدمات یکپارچه دولت هوشمند / 1,119,283 میلیون ریال

برنامه توسعه و ارتقای تربیت بدنی، ورزش و سلامت دانش آموزان / 13,758,000 میلیون ریال

برنامه رشد و پرورش فکری کودکان و نوجوانان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 4,497,929 میلیون ریال

برنامه ارتقاء مشارکت های اجتماعی و مردمی و خیرین شامل همکاری های دولت، مردم و بخش های دولتی / 28,313,000 میلیون ریال

برنامه ارتقاء کیفیت یاددهی یادگیری دوره های ابتدایی، متوسطه اول و متوسطه دوم نظری در ساحت های شش گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 935,785,630 میلیون ریال

برنامه آموزش و پرورش استثنایی، تلفیقی و فراگیر / 260,012,000 میلیون ریال

برنامه آموزش دانش آموزان فارسی زبان خارج از کشور با رویکرد آموزش های ترکیبی و استفاده از نیروهای مقیم / محلی / 5,103,500 میلیون ریال

برنامه حمایت از فرهنگیان، پاداش پایان خدمت بازنشستگان و کمک به صندوق ذخیره فرهنگیان / 1956650 میلیون ریال،

برنامه تأمین و روزآمد نمودن محتوای ساحت‌های شش‌گانه یاددهی و یادگیری دانش‌آموزان و تربیت معلم دوره‌های تحصیلی اعم از کتب و چند رسانه‌ای‌ها با رویکرد چند تألیفی و گسترش خدمات موزه‌ای مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 3546436 میلیون ریال

برنامه راهبری و نظارت بر مراکز و مدارس غیر دولتی و توسعه مشارکت های مردمی و کمک به صندوق توسعه مدارس غیردولتی مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 1,436,360 میلیون ریال

برنامه نوسازی، توسعه، تجهیز مدارس و متناسب‌سازی فضاهای تربیتی با ویژگی‌ها و نیازهای دانش‌آموزان و اقتضائات فرهنگ اسلامی ایرانی و شرایط اقلیمی فرهنگی و جغرافیایی در چارچوب سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 18,623,330 میلیون ریال

برنامه سنجش آمادگی و استعداد تحصیلی، ارزشیابی دوره‌ای پیشرفت یاددهی یادگیری دانش آموزان و برگزاری آزمون های استاندارد / 1,139,000 میلیون ریال

برنامه سوادآموزی با رویکرد جذب بازماندگان از تحصیل در چارچوب سند تحول بنیادین / 8,014,070 میلیون ریال

برنامه پرورشی، امور تربیتی، توانمندسازی و غنی سازی اوقات فراغت و پیشگیری از آسیب های اجتماعی دانش آموزان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ...3644000 میلیون ریال

برنامه وضع مقررات، برنامه ریزی و نظارت بر حسن اجرای سند تحول و مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش و ارزیابی بازدهی آنها / 118,500 میلیون ریال

برنامه ارتقاء کیفیت یاددهی و یادگیری دانش آموزان سرآمد با رویکرد هوشمند سازی و فناوری های ترکیبی مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 30,429,000 میلیون ریال

برنامه هدایت، راهبری و توانمندسازی خانواده ها و کودکان، نظارت بر مهد کودک ها، مراکز پیش دبستانی و مراکز نگهداری کودکان و اجرای سیاست های قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت / 1,836,000 میلیون ریال

برنامه ارتقاء بهره وری مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش /700,000 میلیون ریال

برنامه سنجش و ارتقاء صلاحیت های عمومی، حرفه ای و تخصصی و ارزیابی کیفیت عملکرد معلمان و مدیران، ارتقاء بهره وری و اجرای نظام رتبه بندی معلمان / 1,370,000 میلیون ریال

برنامه حمایت و ارتقاء پوشش تحصیلی افراد لازم‌التعلیم و ایاب و ذهاب مناطق محروم مرزی، عشایری و حاشیه شهرها و تغذیه دانش‌آموزان مدارس شبانه‌روزی / 42,342,036 میلیون ریال

برنامه مستند سازی، تبدیل به احسنت کردن و مولد سازی املاک و اراضی آموزش و پرورش با رعایت ملاحظات آموزشی و تربیتی / 2,000,000 میلیون ریال

برنامه طراحی و پیاده سازی آموزش های علوم و فنون نوپدید و راهبردی و اجرای المپیادهای ملی و بین المللی دانش آموزان سرآمد، توسعه پژوهش سراها، شتاب دهنده ها و مراکز رشد دانش آموزی / 957,000 میلیون ریال

برنامه توسعه و تقویت شبکه آموزش مجازی، ترکیبی و غیرحضوری مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 12,052,800 میلیون ریال

برنامه آموزش آمادگی دفاعی دانش آموزان / 460,000 میلیون ریال

برنامه اجرای دوره های تربیت معلم، دوره های آموزشی معلمان موضوع ماده 28 اساسنامه و دوره های آموزشی ضمن خدمت بلندمدت فرهنگیان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 13,106,800 میلیون ریال

برنامه تربیت دبیر فنی مورد نیاز آموزش و پرورش مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 782,895 میلیون ریال

برنامه یاددهی یادگیری دوره دوم متوسط فنی و حرفه ای و کاردانش مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / 135,914,000 میلیون ریال

برنامه آموزش نیروی انسانی متخصص / 563,210 میلیون ریال

برنامه ارائه خدمات رفاهی، فرهنگی، ورزشی و فوق برنامه‌ای دانشجویان / 14,971,125 میلیون ریال

برنامه پژوهش های علمی، کاربردی، فناوری و فن آفرینی 1,385,724 میلیون ریال

نکته قابل توجه در این بخش از خلاصه بودجه دستگاه آموزش و پرورش این است که در اکثر بندهای عنوان برنامه‌های آن با توجه به ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش ذکر شده و این نشان می‌دهد که دولت اهتمام جدی برای اجرای این سند دارد هرچند بودجه جداگانه‌ای برای اجرای سند تحول بنیادین در نظر گرفته نشده اما در اکثر برنامه‌ها ذکر شده که آنها باید بر اساس این سند اجرایی شوند و بودجه دریافت کنند.

60 هزار میلیارد ریال برای اقساط اماکن آموزشی استیجاری

در انتها در برآورد تملک دارایی‌های مالی 1401 در جدول شماره 8 اشاره شده که وزارت آموزش و پرورش بازپرداخت و پیش‌پرداخت اقساط اماکن آموزشی استیجاری خریداری شده 60 هزار میلیون ریال برآورد خواهد داشت و در جدول شماره 9 برآورد اعتبارات ردیف‌های متفرقه 1401 برای آموزش و پرورش، توسعه عدالت آموزشی، نوسازی و مقاوم‌سازی و خرید تجهیزات برای مدارس روستایی مبلغ 6,660 هزار میلیون ریال در نظر گرفته شده است. همچنین برای توسعه ورزش مدارس و ورزش همگانی و زیرساخت‌های ورزش 13,000,000 میلیون ریال در نظر گرفته شده است که بخشی از آن

در جدول 16 تعرفه درآمدهای موضوع جدول شماره 5 نیز سازمان آموزش و پرورش استثنایی ردیف 140103 از خدمات مختلف توانبخشی از قبیل کاردرمانی، گفتار درمانی، بینایی‌سنجی، شنوایی‌سنجی، امتحان و ارزیابی هوش و استعداد تحصیلی و مشاوره ژنتیکی 600 هزار میلیون ریال پیش‌بینی درآمد دارد.

اعتبار 25 هزار میلیارد تومانی برای اجرای رتبه بندی معلمان

در جدول برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه 1401 به رتبه بندی معلمان که این روزها مورد توجه همه فرهنگیان است اشاره شده است و 250,000,000 میلیون ریال اعتبار برای آن در نظر گرفته شده است.