درخواست برای ادامه فعالیت قانونی شورایاران

رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای اسلامی شهر تهران در نطق پیش از دستور از سران سه قوه خواست تا به مسئله ادامه فعالیت قانونی شورایاران ورود پیدا کنند.

به گزارش خبرنگار مهر، مجید فراهانی، رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران در نطق پیش از دستور جلسه علنی امروز شورای اسلامی شهر تهران اظهار داشت: این روزهای اوج گیری دوباره کرونا، زمینه ساز ابتلای تعدادی از همشهریان و هموطنان عزیز به این ویروس را فراهم شده، که برای همه مبتلایان آرزوی سلامت و بهبودی دارم و برای درگذشتگان به ویژه همکار عزیزمان «سهیل گوهری عزیز» از درگاه خداوند متعال غفران و رحمت الهی را خواستارم.

عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه استقرار حکمروایی خوب شهری در این تهران و دیگر شهرهای ایران عزیز بدون مشارکت و حضور شهروندان در تصمیم گیری های محلی و منطقه‌ای در کنار اعضا شورای اسلامی شهر امکان پذیر نخواهد بود گفت: در این میان نقش «شورایاری محلات» غیر قابل انکار و لزوم توجه به این نهاد انتخابی، مدنی - محلی بیش از پیش روشن می‌شود.

فراهانی با بیان اینکه شورایاری‌ها به عنوان جزئی از نظام شوراهای اسلامی با اتکا بر قانون اساسی تشکیل شده‌اند، گفت: مقننین قانون اساسی، بعد از بیان اصل ششم با مضمون «اداره امور کشور با اتکا به آرا عمومی و از راه انتخاب رئیس جمهور، نمایندگان مجلس شورای اسلامی، اعضای شوراها و یا از طریق همه پرسی»، به صراحت در اصل هفتم قانون اساسی به نقش شوراهای محلی یا همان شورایاری‌ها در اداره امور کشور اشاره کرده و آن را رکنی از ارکان تصمیم‌گیری و اداره کشور می‌دانند.

وی ادامه داد: در این خصوص اصل هفتم قانون اساسی بر این مسئله تاکید دارد که: «طبق دستور قرآن کریم: و امرهم شوری بی نهم و «شاورهم فی الامر» شوراها، مجلس شورای اسلامی، شورای استان، شهرستان، شهر، محل، بخش، روستا و نظایر اینها از ارکان تصمیم‌گیری و اداره امور کشورند. موارد، طرز تشکیل و حدود اختیارات و وظایف شوراها را این قانون و قوانین ناشی از آن معین می‌کند». علاوه بر این مبنای متأثر از قانون اساسی، شورایاری‌ها یکی از مظاهر ادای حق به شهر هستند، این مهم را می‌توان در اصول و مواد دوم، هشتم، بیستم و بیست و یکم منشور جهانی حق به شهر به وضوح مشاهده کرد.

این عضو شورای شهر با تاکید بر اینکه خوشبختانه همکارانمان در شورای اسلامی دوره اول با اتکا بر همین اصول قانون اساسی در چهارم آبان ماه هزار و سیصد و هفتاد و هشت با تصویب طرح «تشکیل انجمن شورایاری ها» گام نخست را در این زمینه برداشتند که خوشبختانه در ادوار بعدی نیز از این موضوع غفلت نشد. گفت: اینکه امروز به لطف فعالیت پنج دوره انجمن شورایاری در شهر تهران تفاوتی میان صدای شهروندان ساکن در محلات مختلف شهر نیست و مردم تهران از باغ آذری تا باغ فردوس نمایندگانی دارند که می‌توانند در تعامل با شورا و شهرداری نیازها، گلایه‌ها و مشکلات مردم محله را منعکس، برای حل آنها راهکار ارائه داده و حتی اشکالات اجرایی راه حل را نیز به مسئولان یادآور شوند.

وی اضافه کرد: در دوره پنجم علی رغم آنکه قاضی سراج رئیس وقت سازمان بازرسی کل کشور در مکاتبه با رؤسای قوا و ثبت شکایت در دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال مصوبه شورای شهر تهران درباره تشکیل شورایاری‌ها تمام تلاششان را برای جلوگیری از برگزاری انتخابات شورایاری‌ها بکار بستند، اما با پیگیری شورای پنجم و حمایت هیئت وزیران انتخابات پنجمین دوره شورایاری محلات شهر تهران با ثبت نام بیش از 11 هزار نفر از شهروندان تهرانی به عنوان کاندیدا با رعایت قانون و همکاری همه دستگاه‌های اجرایی در سطح 352 محله شهر تهران به صورت تمام الکترونیک برگزار و با رأی مردم 3123 نفر به عنوان منتخبان مردم محله در شورایاری انتخاب شدند.

رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران تصریح کرد: رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال مصوبه شورای شهر تهران در خصوص تشکیل انجمن شورایاری محلات و تأیید شکایت سازمان بازرسی کل کشور در شرایطی منتشر شد که این روزها به سالگرد برگزاری انتخابات پنجمین دوره شورایاری‌ها نزدیک می‌شویم؛ رأیی که بیش از هر چیز سبب آزرده خاطر شدن شورایاران محلات شد و امید به مشارکت در اداره امور محله را به یاس بدل کرد.

فراهانی گفت: هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در حالی این مصوبه را قابل ابطال دانسته است که اول) بندهای 5 و 7 ماده 80 قانون شوراها و اصول 6 و 7 قانون اساسی به صراحت برنامه‌ریزی در خصوص مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، عمرانی و آموزشی و سایر امور رفاهی و تشکیل انجمن‌ها، نهادهای اجتماعی، امدادی و ارشادی با موافقت دستگاه‌های ذی ربط را در صلاحیت شورای شهر دانسته‌اند.

وی با اشاره به نکته دوم اظهار داشت: برگزاری انتخابات شورایاری‌ها برای اولین بار انجام نشده است و سابقه برگزاری پنج دوره و قریب به 20 سال برگزاری انتخابات و فعالیت شورایاران در خاطره‌ها ثبت شده است. سوم، هیئت عمومی انتخابات را امری سیاسی دانسته است، حال آنکه انتخابات شورایاری محلات اساسا یک کنش اجتماعی است و به هیچ وجه رنگ و بوی سیاسی نداشته و نیافته است.

فراهانی ادامه داد: چهارم اینکه سازمان بازرسی کل کشور پس از دو دهه و در تیرماه 1398 با استناد به اعتراض سال 1393 فرماندار وقت نسبت به مصوبه یک‌صد و بیستمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران در رابطه با روند تشکیل و برگزاری انتخابات شورایاری‌ها و عدم تأیید مصوبه یادشده که در نهایت با تصویب هیأت وزیران، وزیر کشور را مکلف به همکاری در برگزاری انتخابات دوره چهارم نمود شکایت خود را تنظیم و ارائه کرده است حال آنکه مصوبه انتخابات دوره پنجم شورایاری محل اعتراض فرمانداری تهران قرار نگرفت و تأیید شد.

فراهانی با بیان اینکه با توجه به مصالح عمومی و منافع ملی و منشور گام دوم انقلاب اسلامی تبیین شده توسط رهبر معظم انقلاب، این رأی زیبنده آغاز دهه گام دوم انقلاب نیست و می‌تواند زمینه ساز نا امیدی دوستداران ایران و انقلاب، خشنودی و برنامه ریزی دشمنان مردم و انقلاب را فراهم کند، گفت: مردم چه وظیفه‌ای بر دوش منتخبانشان در شورای شهر، مجلس و دولت گذاشته‌اند؟ مردم می‌خواهند مشکلاتشان حل و فصل شود، و شرایط مطلوب‌تری برای زندگی آنها در شهر فراهم گردد، ما در برابر زندگی شهروندان تهرانی چه آنها که به ما رأی دادند و چه آنها که ما را انتخاب نکرده‌اند مسئول و متعهدیم. در مسیر ادای حق به شهر شهروندان می‌بایست گوش شنوایی برای شنیدن دردها، مشکلات و مصائب مردم داشته باشیم.

فراهانی خطاب به رئیس قوه قضائیه عنوان کرد: حضرت آیت الله رئیسی، رئیس محترم قوه قضائیه؛ آنچه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال انتخابات شورایاری‌ها بدان رأی داده است با روند توجه جنابعالی به گره گشایی از مشکلات مردم، اصلاح رویکردهای دستگاه قضا و توجه به مشکلات مردم در تناقض است، بر همین اساس به عنوان منتخب مردم شریف تهران و در مسیر استیفای حقوق بیش از 3 هزار شورایار منتخب مردم محلات تهران از جنابعالی تقاضا دارم با استناد به ماده 2 قانون وظایف و اختیارات رئیس قوه قضائیه و قانون اصلاح ماده 18 اصلاحی قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب دستور اعاده دادرسی و تجدید نظر در رأی هیئت عمومی دیوان را صادر فرمائید تا زمینه تغییر به نفع مردم با توجه به مشارکت مردم محلات در اداره امور شهرها فراهم شود.

عضو شورای شهر تهران در ادامه این نطق خطاب به رئیس مجلس شورای اسلامی بیان کرد: جناب آقای دکتر قالیباف، رئیس محترم مجلس شورای اسلامی؛ در بهمن ماه 1398 طرح اصلاح قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و طرح تشکیل شورایاری محلات در شهرهای با جمعیت بالای 250 هزار نفر جمعیت به همت شورای عالی استان‌ها تقدیم مجلس شورای اسلامی شده است، انتظار شورای شهر تهران و شورایاران محلات از جنابعالی که سابقه تعامل و همکاری با شورا و شورایاری را در کارنامه دارید توجه به تسریع در بررسی و تصویب این طرح‌ها و قدم برداشتن در مسیر خواست مردم است.

فراهانی ادامه داد: جناب آقای دکتر روحانی، رئیس جمهور محترم؛ خوشبختانه انتخابات دوره چهارم و پنجم شورایاری محلات با تصویب هیئت دولت جنابعالی برگزار شده است، انتظار شورایاران و اعضای شورای شهر تهران از جنابعالی آن است که این راه را با دستور تسریع در تصویب طرح تشکیل انجمن شورایاری محلات در مراکز استان‌ها به کمیسیون امور زیربنایی دولت زمینه مشارکت قانونی مردم در اداره امور محلات شهرها را فراهم سازید.

رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران تصریح کرد: مشارکت مردم فقط به این معنا نیست که وقتی جنگ می‌شود، از مردم بخواهیم که به جبهه بروند؛ یا در زمان انتخابات از آن‌ها بخواهیم که پای صندوق‌ها بیایند و رأی دهند و بعد هم بگوییم دیگر بروید در خانه‌هایتان بنشینید، مشارکت مردم یعنی واگذاری امور به مردم، باید آنچه را که با رویکردهای تصدی گرایانه، انجام و اداره آن امور در طی سال‌ها از مردم سلب شده و اکنون گران، بی کیفیت و ناکارآمد توسط شهرداری به شهروندان ارائه می‌شود را به مردم بازگردانیم.

فراهانی اضافه کرد: ما باید بخش قابل توجهی از تصدی‌هایی که شهرداری برعهده دارد به خود مردم واگذار کنیم؛ تا هم شهرداری از اجرای امور تصدی گرایانه آزاد شود و به امر اداره مطلوب شهر بپردازد و هم شورا زمینه‌های بیش از پیش مشارکت مردم در عرصه‌های مختلف اداره امور شهر را فراهم نماید. فراموش نکنیم که مسیر دولت مردم، مجلس مردم و شورای مردم از شهر مردم می‌گذرد، هرگاه امور مردم را به مردم سپردیم و از مداخله در امور مردم در محلات خودداری کردیم آنگاه می‌توانیم شعار دولت مردم، مجلس مردم و شورای مردم بدهیم.

وی خطاب به همشهریان تهرانی گفت: همشهریان خوبم، مردم عزیز تهران خواسته‌های شما به‌حق و حق شما بر این شهر است؛ من به عنوان یکی از منتخبان شما بر اساس سوگندی که در پیشگاه خداوند و شما عزیزان ادا کردم، متعهدم تا از مشارکت و همفکری یکایک نخبگان، شورایاران مسئول و سازمان‌های مردم نهاد کمک بگیریم و با بهره گرفتن از همراهی و مشارکت فعال رسانه‌ها حق شما شهروندان عزیز بر شهر را ادا کنم. امیدوارم در این راه شرمنده شما نباشم.