نخستین جزئیات بودجه 1402 منتشر شد
طبق اظهارات نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، بر اساس لایحه دولت یارانه نقدی نسبت به سال جاری افزایش نخواهد داشت.
به گزارش اقتصادنیوز به نقل از اکوایران، محسن زنگنه - نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس - برای نخستینبار جزئیاتی از بودجه 1402 که توسط دولت به مجلس ارسال شده بود، ارائه کرده و گفته که رقم کل بودجه سال آینده بیش از 5 هزار همت است و در حوزه درآمدی شاهد رشد 40 درصدی نسبت به بودجه جاری هستیم.
زنگنه اظهار کرده که نکته حائز اهمیت در بودجه سال آینده «افزایش محسوس در حوزه درآمدهای مالیاتی» است؛ آنچنانکه در بخش مالیاتهای مستقیم، مصرف و فروش شاهد افزایش 60 درصدی نسبت به سال 1401 خواهیم بود و در حوزه واگذاری داراییهای مالی نیز بودجه با رشد 63 درصدی مواجه شده است.
به گفته وی، لایحه بودجه 1402 پس از گذشت زمان قانونی از سوی رئیسجمهور به مجلس ارائه شد و مجلس شورای اسلامی تا پیش از دریافت لایحه برنامه هفتم قصد ندارد این لایحه را اعلام وصول کند. اگرچه هنوز لایحه بودجه 1402 به صورت رسمی در اختیار نمایندگان قرار نگرفته و احتمال تغییر برخی از ارقام این لایحه از سوی مجلس وجود دارد، اما بر اساس آنچه نایب رئیس کمیسیون برنامهوبودجه مجلس به «دنیای اقتصاد» گفته، سقف لایحه بودجه 1402 نسبت به بودجه 1401، معادل 42 درصد افزایش داشته است.
طبق اظهارات نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، بر اساس لایحه دولت یارانه نقدی نسبت به سال جاری افزایش نخواهد داشت. همچنین درآمدهای دولت از محل مالیات حدود 40 درصد رشد دارد.
زنگنه درباره جزئیات دیگری از لایحه بودجه 1402 گفته سقف لایحه بیش از 5 هزار همت است. منابع عمومی دولت (بودجه عمومی) در مجموع نسبت به سال 1401 - که حدود 1394 همت است - به 2014 همت افزایش پیدا کرده و مصارف بودجه 1402 نیز حدود 600 همت و به عبارتی 44 درصد رشد پیدا کرده است.
او ادامه داد: بودجه شرکتهای دولتی در سال 1401 حدود 2230 همت بود که به حدود 3100 همت برای سال جدید افزایش پیدا کرده است؛ بنابراین بهطور تقریبی بودجه شرکتهای دولتی 900 همت رشد دارد.
میزان درآمد دولت در بودجه 1402
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درباره میزان درآمد دولت در لایحه بودجه 1402 اعلام کرده که درآمدهای دولت در لایحه بودجه 1402 حدود 40 درصد رشد دارد؛ یعنی منابع حاصل از درآمدهای دولت از حدود 700 همت در بودجه 1401 به حدود هزار همت در بودجه سال آینده رسیده است.
بر اساس اظهارات زنگنه، واگذاری داراییهای سرمایهای که بخش عمده آن فروش نفت و اموال دولت است، در مجموع از حدود 517 همت به حدود 720 همت افزایش پیدا کرده که حدود 40 درصد افزایش در واگذاری دارایی سرمایهای داریم.
زنگنه گفت: در حوزه واگذاری داراییهای مالی حدود 63 درصد رشد داریم و واگذاریهای مالی از حدود 170 همت سال جاری به حدود 288 همت برای سال آینده افزایش پیدا کرده است. او همچنین گفته که درآمدهای مالیاتی بخش عمده درآمدهای بودجهای را شامل میشود.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس خبر داده که مالیاتهای مستقیم و مالیات حوزه مصرف و فروش در لایحه بودجه 1402 حدود 60 درصد افزایش پیدا کرده است. بر اساس لایحه دولت، مالیاتهای مستقیم و مالیات حوزه مصرف و فروش از حدود 45 همت در بودجه سال جاری به حدود 73 همت افزایش پیدا کرده است.
طبق تاکید این نماینده مجلس، میزان فروش نفت و میعانات گازی در بودجه 1402 حدود 25 درصد افزایش دارد. همچنین در حوزه فروش اوراق حدود 80 درصد رشد داریم و از 103 همت به 185 همت افزایش پیدا میکند.
به گفته زنگنه، دولت در بودجه 1402 از محل واگذاری شرکتهای دولتی حدود 100 همت منابع در نظر گرفته است و رشد خوبی در این زمینه پیشبینی شده است؛ البته در صورتی که محقق شود. همچنین اعتبارات هزینهای در سال جاری (بودجه جاری) هزار همت بود که در بودجه 1402 به 1491 همت میرسد و تقریبا در حوزه اعتبارات هزینهای بر اساس لایحه اولیه بودجه 1402، معادل 49 درصد رشد داریم.
میزان درآمد مالیاتی در بودجه سال آتی
این نماینده مجلس با اشاره به میزان درآمد مالیاتی در بودجه 1402 اظهار کرده که در لایحه بودجه 1402 در حوزه مالیاتها رشد قابل ملاحظهای داریم. درآمدهای مالیاتی در قانون بودجه 1401 معادل 560 همت است، اما درآمدهای مالیاتی در لایحه بودجه 1402 به 856 همت رسیده و درآمدهای مالیاتی 52 درصد رشد داشته است.
به طور کلی 42 درصد درآمدهای لایحه بودجه 1402 از محل مالیاتها کسب میشود که به گفته این نماینده مجلس، رقم خوبی محسوب میشود. اگرچه دو سال از قانون برنامه ششم میگذرد، اما سهم مالیات در بودجه 1402 به آنچه در برنامه ششم مصوب شده بود نزدیک است و زنگنه میگوید میتوان گفت که قانون برنامه ششم در حوزه مالیاتها محقق میشود.
رشد 28 درصدی بودجه عمرانی سال 1402
زنگنه درباره میزان بودجه عمرانی در لایحه بودجه 1402 هم گفته اعتبارات تملک سرمایهای (بودجه عمرانی) در لایحه بودجه 1402، معادل 28 درصد افزایش پیدا کرده است. بودجه عمرانی از 260 همت در سال 1401 به 328 همت در لایحه بودجه 1402 رسیده است. البته در سال جاری تحقق بودجه عمرانی بسیار پایین بوده و افزایش 28 درصدی بودجه عمرانی به معنای آن است که ما از لحاظ میزان کار عمرانی در سال آینده با کاهش شدیدی مواجه خواهیم بود.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اظهار کرده که منابع و مصارف تبصره 14 افزایش یافته که این منابع و مصارف در لایحه بودجه 1402 نزدیک به 820 همت است و نشان میدهد که بر اساس پیشبینی دولت در حوزه فروش و صادرات فرآوردههای نفتی در سال آتی رشد قابل توجهی خواهیم داشت.
بر اساس اظهارات زنگنه، منابع تبصره 14 فروش فرآوردهها مانند بنزین، گازوئیل و نفت سفید در داخل بهعلاوه فروش صادرات فرآوردههای نفتی و مابهالتفاوت قیمت حاملهای انرژی از جمله گاز و برق است. اما مصارف تبصره 14، یارانهها است که در لایحه بودجه 1402 حدود 315 همت در نظر گرفته شده است. با رقمی که دولت در تبصره 14 در نظر گرفته افزایشی در پرداخت یارانهها در سال آتی نسبت به سال جاری نخواهیم داشت، مگر آنکه در مجلس تغییر کند.
به گفته نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس، در لایحه بودجه 1402 دولت 71 همت برای یارانه نان و 69 همت برای مابهالتفاوت قیمت دارو در نظر گرفته است.
همچنین، بخشی از مصارف تبصره 14 یارانه است و بخشی به وزارت نیرو و وزارت نفت برای بهروزرسانی و هزینه مجموعهها داده میشود. یک بخش از این تبصره هم قرار است در حوزه اشتغال هزینه شود. در تبصره 14 لایحه بودجه 1402 دولت 29 همت برای محرومیتزدایی و اشتغالزایی در نظر گرفته است.
طبق اظهارات زنگنه، در لایحه بودجه 1402 حدود 600 همت سقف منابع و مصارف افزایش پیدا کرده است. همچنین حقوق کارکنان دولت در سال آینده حدود 20 درصد افزایش پیدا میکند؛ البته این افزایش به صورت پلکانی خواهد بود و باید دید چه تغییراتی در مجلس روی این لایحه انجام میشود.
این نماینده مجلس یازدهم اظهار کرده که منابع حاصل از عواید نفتی در لایحه بودجه 1402 شامل خالص صادرات میعانات، نفت و گاز و خوراک پتروشیمیها 603 همت است؛ بنابراین 30 درصد درآمدهای بودجه از محل فروش نفت است، 42 درصد درآمدهای مالیاتی و بقیه درآمدهای بودجه اوراق و سایر درآمدها است.
زنگنه درباره وابستگی بودجه به نفت نیز اعلام کرده که سقف لایحه بودجه 1402 نسبت به بودجه سال 1401 معادل 42 درصد افزایش پیدا کرده و این در حالی است که درآمدهای نفتی حدود 26 درصد افزایش پیدا کرده است؛ بنابراین سهم نفت در مجموع بودجه کاهش پیدا کرده است.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه به افزایش سقف بودجه 1402 اشاره کرده و گفته افزایشی که در حال حاضر در لایحه بودجه 1402 داریم، مصداق بزرگ شدن دولت نیست. اندازه دولت مشخص است، اما هزینههای جاری و حقوق و دستمزد افزایش پیدا کرده است.
به گفته زنگنه، تورم 45 درصد است و 42 درصد کل هزینههای دولت اضافه شده است، اما در مورد درآمد و مصارف خود نسبت به بودجه 1401 با انعطاف بیشتری برخورد کرده است.
دولت سال گذشته تورم را به درستی محاسبه نکرده بود
بر اساس اظهارات نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، «دولت برخلاف سال گذشته که تورم را بهدرستی محاسبه نکرده بود، در تدوین بودجه 1402 قبول کرده که حدود 45 درصد تورم داریم و این درصد را در منابع و مصارفش اعمال کرده است.»
زنگنه تاکید کرده که دولت در لایحه بودجه 1402 مواد و تبصرههای احکام دائمی و احکام بودجه را تفکیک کرده که اقدام خوبی است. البته اقدامات اساسی در حوزه اصلاح ساختار بودجه باید انجام شود و هنوز جای کار دارد. یکی از اقداماتی که دولت با توجه به نوسانات ارزی میتوانست انجام دهد، تفکیک بودجه ارزی و ریالی است.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه میگوید «سهم درآمدهای مالیاتی بالا رفته و فرصت خوبی است که دولت به سمت تفکیک بودجه ارزی از بودجه ریالی برود. اگر دولت بودجه ریالی را از بودجه ارزی جدا کند، وابستگی بودجه به قیمت دلار قطعا کاهش پیدا میکند و این امر میتواند جلوی بخشی از تکانههای دلار را در اقتصاد ایران بگیرد. در حال حاضر بسیار وابسته به قیمت دلار هستیم. با تفکیک بودجه ارزی از ریالی، بودجه نیز شفاف میشود.»
زنگنه تاکید کرده که دولت نسبت به بودجه 1401، مخصوصا در حوزه هزینهها منعطفتر عمل کرده است. در میانه سال جاری به جهت لایحههایی که دولت به مجلس آورد، سقف هزینهها افزایش پیدا کرد و دولت لایحه افزایش حقوق کارکنان دولت را به مجلس ارائه کرد.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اظهار کرده که اگر لایحه وزارت نیرو برای فروش اوراق مصوب شود، منابع افزایش پیدا میکند. او میگوید «در مجموع به نظر میرسد دولت لایحه سال آینده را هم در حوزه هزینهها و هم در حوزه منابع با نگاه بازتری چیده است که البته باید دید در حوزه درآمدی این ارقام محقق میشود یا خیر.»
زنگنه به روزنامه دنیای اقتصاد یادآوری کرده که با توجه به اینکه لایحه دولت هنوز به صورت رسمی ارائه نشده، ممکن است برخی از ارقام تغییر کند.
همچنین بخوانید