پیش بینی 50 میلیارد تومانی در بودجه 1401 برای اجرای سند سالمندان

به گزارش مشرق، پیشنهادات مطرح شده در لایحه بودجه 1401 در بخش مربوط به وظایف و مسئولیت های سازمان بهزیستی کشور که از رسیدگی به مددجویان تا موضوع سالمندان و رسیدگی به کودکان کار و خیابان و ساماندهی زنان بی سرپرست و... را در بر می گیرد، یکی از موضوعات مهم لایحه بودجه هر سال است که از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم می شود.

در سال 1400 بودجه سازمان بهزیستی که در ابتدا از سوی دولت نزدیک به 4 هزار میلیارد ریال پیش بینی شده بود در نهایت با افزایش از طرف مجلس شورای اسلامی به 9 هزار و 500 میلیارد تومان رسید همچنین در خصوص کاهش فقر مطلق از محل تبصره 14 یعنی مبالغی که به عنوان مستمری ماهانه به مددجویان بهزیستی پرداخت می‌شود در سال 1400، 3 هزار و 500 میلیارد تومان (فقط برای بهزیستی) در نهایت در نظر گرفته شد.

یکی دیگر از موارد مهمی که چند سالی است در لایحه بودجه گنجانده می شود مربوط به قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت است که از سال 97 که در دولت به تصویب رسید. تا سال 1397 هیچ بودجه‌ای اختصاصی برای اجرای قانون تخصیص داده نشده بود بعد از آن 200 میلیارد تومان در قانون در نظر گرفته شد که در نهایت تخصیص صورت نگرفت؛ در سال 1398 یکهزار و 100 میلیارد تومان در قانون بودجه لحاظ شد که 776 میلیارد تومان تخصیص یافت؛ در سال 1399 یکهزار و 300 میلیارد تومان و در سال 1400 این مبلغ به 2 هزار میلیارد تومان افزایش یافت.

با این پیش زمینه ها نگاهی به ارقام بودجه 1401 در لایحه بودجه دولت در امور مربوط به بهزیستی می اندازیم.

در یکی از مهمترین بخش های این لایحه در خصوص بهزیستی که کاهش فقر مطلق است و برای حمایت از مددجویان بهزیستی در تبصره 14 در نظر گرفته شده است مبلغ 356,600 میلیارد ریال برای کاهش فقر مطلق خانواده های تحت حمایت کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی، پرداخت مستمری و پشت نوبتی ها و سایر خدمات حمایتی مددجویان در نظر گرفته شده است. که بیش از 35 هزار میلیارد تومان است. این در حالی است که سال گذشته حدود 15 هزار میلیارد تومان بودجه در تبصره 14 برای این مورد در نظر گرفته شده بود که بخشی از آن مربوط به کمیته امداد و بخشی مربوط به بهزیستی است.

همچنین در بخش مربوط به بودجه برای یارانه مسکن خانوارهای دارای دو معلول و بودجه‌ای برای پرداخت مستمری مددجویان مبلغ 34,200 میلیارد ریال برای اجرای حمایت از معلولین، یارانه سود تسهیلات مسکن دو معلول به بالای بهزیستی در نظر گرفته شده است.

در لایحه بودجه 1401 یکی از جاهایی که نام سازمان بهزیستی به چشم می خورد در بخش تبصره 6 عوارض و مالیات در بند (ج) است که آمده است: عوارض موضوع ماده 5 قانون حمایت از صنعت برق کشور مصوب 94.8.10 به میزان 10 درصد مبلغ برق مصرفی در سقف 60 هزار میلیارد ریال تعیین می‌شود که منابع حاصله 20 درصد به حساب شرکت توانیر نزد خزانه داری کل کشور واریز می گردد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه کشور برای تولید برق تجدیدپذیر و پاک و توسعه فناوری های تجدیدپذیر با اولویت روستایی، عشایری، خانواده های کم درآمد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی و روستاهای فاقد دسترسی به شبکه ملی اطلاعات شود.

همچنین در بند ه آمده است: مالکان واحدهای مسکونی تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی و سایر افرادی که از توان پرداخت ناتوان هستند از حق بیمه پایه سالانه هر واحد مسکونی دارای انشعاب قانونی برق در سال 1401 به مبلغ یک میلیون ریال معاف هستند.

اما در بند (ح) آمده است اپراتورهای ارائه دهنده خدمات مخابراتی علاوه بر قیمت هر پیامک 30 ریال از استفاده کنندگان خدمات مذکور دریافت و به حساب درآمد عمومی ردیف 160154 نزد خزانه داری کل کشور واریز می کنند که درآمد حاصله متناسب با وصول تا سقف یک هزار میلیارد ریال جهت اجرای موادی از قانون حمایت از حقوق معلولان و ساماندهی کودکان کار و خیابانی در اختیار سازمان بهزیستی قرار می گیرد.

در تبصره 9 بخش آموزش، پژوهش و فرهنگ در بند (ج) آمده است: مازاد هزینه تحصیلی دانشجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور نسبت به اعتبارات مندرج در این قانون در قالب وام از طریق صندوق رفاه دانشجویان در اختیار این افراد قرار می گیرند. اقساط وام های مذکور پس از فراغت از تحصیل و اشتغال بکار افراد پرداخت می‌شود. دانشجویان تحت پوشش نهادهای حمایتی مذبور و فرزندان رزمندگان معسر در اولویت دریافت وام هستند.

همچنین در تبصره 10 قضایی، انتظامی و دفاعی در بند (ج) آمده است که: در سال در سال 1401 تعرفه جریمه های رانندگی 5 درصد افزایش می یابد و مبالغ حاصله به ردیف درآمدی 150101 نزد خزانه داری کل کشور واریز می‌شود و معادل مبلغ افزایش یافته به شرح زیر اختصاص می یابد که یکی از آن موارد مبلغ یک هزار و 500 میلیارد ریال جهت هزینه معلولین شدید و ضایعه نخاعی ناشی از تصادفات رانندگی و پیشگیری از معلولیت در اختیار سازمان بهزیستی است.

اما در مهمترین بخش لایحه بودجه کشور، بخش خلاصه بودجه دستگاه های اصلی، سازمان بهزیستی کشور 172,773,315 میلیون ریال از بودجه کشور سهم دارد که بیش از 17 هزار میلیارد تومان می شود که نسبت به سال گذشته رشد چشمگیر نزدیک به دوبرابری را دارد که ریز آن به شرح زیر است:

برنامه ارائه خدمات یکپارچه دولت هوشمند / 245,000 میلیون ریال

برنامه راهبری و ارائه خدمات درمان و کاهش آسیب معتادان / 1,680,000 میلیون ریال

برنامه سیاست گذاری، راهبری و توسعه خدمات بیمه‌ای / 4,022,100 میلیون ریال

برنامه سیاست گذاری، راهبری و توسعه خدمات حمایتی / 104,653,608 میلیون ریال

برنامه راهبری و خدمات توسعه سلامت و فوریت های اجتماعی / 12,348,507 میلیون ریال

برنامه راهبری و اجرای سند سالمندان / 500,000 میلیون ریال (50 میلیارد تومان)

برنامه راهبری و حمایت از اشتغال و توانمندسازی اجتماعی 3,190,000 میلیون ریال

برنامه سیاستگذاری، راهبری و توسعه خدمات توانبخشی 46,132,100 میلیون ریال

برنامه پژوهش های علمی، کاربری، فناوری و فن آفرینی / 20,002,000 میلیون ریال

همچنین در این لایحه در جدول شماره 5 که مربوط به درآمدها، واگذاری دارایی های سرمایه‌ای و واگذاری دارایی مالی است درآمد ناشی از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها برای اجرای قانون حمایت از معلولین 28,700,000 میلیون ریال ذکر شده است.

پرداخت مستمری به فرزندان و همسران بیمه شده متوفی و 60 سال برای مردان و 55 سال برای زنان که زیر 10 سال سابقه پرداخت حق بیمه دارند نسبت به سنوات مستمری - موضوع درآمد حاصل از اخذ یک در هزار قیمت منطقه‌ای بابت حق الثبت اموال غیر منقول 5 هزار میلیون ریال آمده است و در اعتبارات طرح توانمند سازی زنان سرپرست خانوار - موضوع ماده (80 قانون برنامه ششم توسعه نیز 80 هزار میلیون ریال ذکر شده است.

سازمان بهزیستی یکی از دستگاههای متولی سلامت اجتماعی است که بیش از 180 ریز فعالیت دارد. شیرخوارگاه ها و مراکز نگهداری کودکان بی سرپرست و بد سرپرست و دوران سالمندی و مراکز سالمندان و نیز زنان سرپرست خانوار، افراد از کار افتاده و دارای معلولیت، بیماران اعصاب و روان، کودکان کار، معتادین و افراد آسیب دیده تنها بخشی از فعالیت های بهزیستی در حوزه های مختلف است. توجه به این قشر از جامعه برای پیشگیری از بسیاری از آسیب های اجتماعی موثر خواهد بود.

در بحث مهمتر که سالمندی است نیز به نظر می رسد با توجه به افزایش جامعه سالمند در دهه پیش رو و نیاز به زیرساخت ها برای این قشر از جامعه از حالا نیاز به پیش بینی های موثرتری است که به نظر می رسد دولت در بودجه امسال به آن توجه جدی تری داشته است.