اروپایی‌ها در تلاش برای تغییر طرح صلح 28 بندی جدید ترامپ
بیشتر مفاد اولیه پیشنهادی، درخواست‌های قدیمی پوتین را منعکس می‌کرد، از جمله محدودیت بر ارتش اوکراین و ممنوعیت پیوستن این کشور به ناتو. همچنین امتیازاتی برای زبان روسی و کلیسای ارتدوکس روسیه لحاظ شده بود که در ظاهر با قوانین اتحادیه اروپا درباره حقوق اقلیت‌ها توجیه شده بود.