رأی دیوان عدالت اداری درباره صلاحیت شوراهای هماهنگی نظام مهندسی و کنترل ساختمان در استان‌ها

پیرو شکایت از استانداری آذربایجان شرقی و درخواست ابطال بند 4 صورتجلسه مورخ 1398/04/23 هیئت 4 نفره شورای هماهنگی نظام مهندسی و کنترل ساختمان استان آذربایجان شرقی ابلاغی به شماره 110896 مورخ 1398/04/27 از تاریخ تصویب که در آن مقرر شده بود: «الزامی به استفاده از خدمات سازندگان ذیصلاح (مجریان) برای ساختمان‌های زیر شش طبقه توسط کارفرمایان وجود ندارد» هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با صدور رایی این مقرره را باطل کرد.

در رای مزبور آمده است: اولا براساس بند 1- 4 از ماده 1 و بند‌های 3- 13 و 3- 14 از ماده 3 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مصوب سال 1384، هیئت‌های 4 نفره اختیار افزایش یا کاهش برخی تعرفه‌ها را داشته و صلاحیتی برای موافقت یا مخالفت با درخواست الزامی کردن استفاده از خدمات سازندگان ذیصلاح (مجریان) برای ساختمان‌های زیر 6 طبقه توسط کارفرمایان ندارند.

ثانیا بر اساس رای شماره 9909970905811917 مورخ 1399/12/12 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری که درخصوص هیئت‌های 4 نفره صادر شده، اعلام شده است که هیئت‌های مزبور صرفا در راستای رفع مشکلات مربوط به اجرای شیوه‌نامه و کاهش یا افزایش برخی از تعرفه‌ها تشکیل می‌شوند و در سایر قوانین و مقررات نیز اختیار و صلاحیتی به هیئت‌های مذکور داده نشده است.

بر اساس مراتب فوق، بند 4 صورتجلسه مورخ 1398/4/23 هیئت 4 نفره شورای هماهنگی نظام مهندسی و کنترل ساختمان استان آذربایجان شرقی که متضمن مخالفت با درخواست سازمان نظام مهندسی ساختمان استان با الزامی کردن استفاده از خدمات سازندگان ذیصلاح (مجریان) برای ساختمان‌های زیر 6 طبقه توسط کارفرمایان است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود، با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری اثر ابطال مقرره مذکور به زمان تصویب آن موافقت نشد.