آنچه در دویست و بیست و چهارمین جلسه شورای شهر تهران گذشت

خبرگزاری میزان - آنچه می‌خوانید مشروح اخباری است که در دویست و بیست و سومین جلسه علنی شورای شهر تهران گذشت.

سهم وزارت کار و وزارت بهداشت در حادثه آتش سوزی کلینیک سینا چقدر است؟ 1399/04/15 - 12:37 حجت نظری، عضو کمیسیون حقوقی و نظارت شورای شهر تهران در این جلسه شورای شهر با طرح سوالاتی تاکید کرد: چند نکته در این حادثه وجود دارد که باید پاسخ داده شود. نکته اول اینکه مالک یا مالکین تکلیفشان باید روشن شود. من در بررسی اسناد متوجه شدم که مالکیت برای بانک است و باید مشخص شود در آن اتفاق چه نقش و همچنین میزان قصوری مالک مالکین داشته اند؟ سهم شهرداری از این قصور چقدر است؟ آیا رای ماده 100 دارد یا خیر؟ و اگر دارد چرا اجرا نشده است؟ اینکه سهم وزارت کار و وزارت بهداشت در این حادثه چقدر است. وی ادامه داد: به نظر من باید به این مهم توجه کنیم که در مواقع بحران خیلی از وقت پیش می‌آید که شاهد این هستیم که دستگاه‌های مختلف تقصیر را گردن دیگری می‌اندازند. نظری خاطرنشان کرد: من خواهش دارم یک بار برای همیشه ما به عنوان نمایندگان شهروندان تهرانی این مهم را به سرانجام برسانیم و هر میزان که گردن ما قصور هست، بپذیریم و یا حتی اگر در هر کدام از بخش‌های دولتی و عمومی است را مشخص کنیم و به اطلاع مردم برسانیم و این انتظار به حق مردم است و ما از ما انتظار دارند که با شهروندان تهرانی صادق باشیم. جان مردم قطعا چیزی است که غیر قابل جبران است و امیدوارم تلاش کنیم دیگر از این اتفاقات رخ ندهد. پیشنهاد نایب رییس شورا در دعوت از عنایت آزغ و تقدیر از او 1399/04/15 - 12:31 سید ابراهیم امینی، نایب رییس شورای اسلامی شهر تهران در جریان دویست و بیست و پنجمین جلسه صحن علنی شورای اسلامی شهر تهران که صبح روز یکشنبه 15 خردادماه در محل شورا برگزار شد با اشاره به آتش‌سوزی اخیر یک کلینیک در پایتخت و ضمن تشکر از سازمان اتش‌نشانی گفت: در کنار این مصیبت بزرگی که به جان باختن 19 تن از هموطنمان انجامید، جا دارد از اقدام شجاعانه جوان غیور وطنمان، جناب آقای عنایت آزغ، از دیار خوزستان و شهر رامهرمز که بی‌محابا خود را به آتش زد تقدیر نمود. امینی افزود: این جوان با از خودگذشتی تمام جان حدود ده هموطنمان را نجات داد تا در زمانه‌ای که به‌نظر می‌رسد اتفاقاتی از این دست را تنها باید در کتاب‌های تاریخ خواند، یادآور فداکاری ریزعلی خواجوی باشد و به‌ما درس مروت و شجاعت بیاموزد. رییس کمیته حقوق شهروندی شورا در پایان با اشاره به دیدار روز گذشته شهردار تهران با این جوان شجاع و تقدیر از ایشان پیشنهاد داد در جلسه آتی شورا که روز سه‌شنبه هفته جاری برگزار خواهد شد، با دعوت از عنایت آزغ به صحن شورا از وی به‌صورت ویژه تقدیر شود. فخاری: شهرداری در پی کم خاصیت کردن واحد‌های ایمنی نباشد 1399/04/15 - 12:30 الهام فخاری عضو شورای شهر تهران پس از استماع گزارشی در ارتباط با حادثه آتش سوزی در کلینیک سینا ضمن تسلیت درگذشت تعدادی از شهروندان از خدمات آتش نشان، اورژانس و جوان دست فروشی که به شهروندان گرفتار در آتش کمک کرده بود، تشکر کرد و گفت: فاجعه‌ای در تهران رخ داد که اگر در ساعت اداری رخ میداد بیش از 100 کشته بر جا می‌گذاشت. رییس شورای اسلامی استان تهران افزود: مدیر بازرسی اداره کل کار، رفاه و امور اجتماعی در مورد علت این حادثه از لزوم آموزش کار آموز و کارفرما سخن به میان آورده، سوال این است آیا علت این حادثه کمبود‌های آموزشی و مدارک تحصیلی و عدم دسترسی به آموزش بوده است؟ پس مدارک تحصیلی که کاربردی نیست چه فایده‌ای دارد؟ موقعیت و کارکرد ساختمان این کلینیک نشان میدهد فقر و کاستی منابع مالی و غیر مالی در وقوع این حادثه دخالتی نداشته و در این حادثه مشخص شد که بخش برخوردار جامعه قانون گریز است و چراغ قرمز‌های مرتبط با قانون را رد می‌کند. با اتکا به توصیه نمی‌توان اجرای قانون را ضمانت کرد. آموزش لازم است، اما ضمانت اجرای قانون و نظارت بر چگونگی اجرای قوانین مسئله دیگری است. از این رو ایجاد ضوابط در مسائل مربوط به ایمنی اقدامی همکاری مشترک می‌طلبد. نایب رییس کمیسیون اجتماعی شورای شهر با اشاره به ارسال رونوشت تذکرات در این ارتباط به 7 دستگاه گفت: مدیر بازرسی اعلام کرده هیچ رونوشتی مربوط به اخطار در مورد این ساختمان را رویت نکرده است، این ناهماهنگی‌ها به چه معنی است؟ ساختار‌های بروکراتیکی که به کشور تحمیل می‌شود چه کارایی دارد؟ اگر نقصی در فرآیند دسترسی به اتوماسیون اداری وجود دارد باید برطرف گردد. فخاری با اشاره به طرف قرارداد بودن مجموعه درمانی سینا با برخی سازمان‌ها گفت: تضمین گردش مالی این مجموعه توسط همین سازمان‌ها صورت میگیرد و آنان خانواده‌های خود را برای امور پزشکی و درمانی به این مجموعه معرفی می‌کنند. سوال این است که برای عقد قرارداد در مسائل درمانی و آموزشی که مربوط به حقوق عامه است، ایمنی مورد ارزیابی قرار می‌گیرد یا صرفا مسائل مالی در نظر گرفته می‌شود؟ عضو شورای شهر تهران در پایان اظهار داشت: آقای شهردار به قدیمی بودن قانون تاسیس مطلب اشاره کردند، اما مطب با مرکز جراحی متفاوت است. امروز باید از این حادثه درس گرفت و ایمنی، Hsc، سلامت، برنامه ریزی واحد‌های سازمانی بی اهمیت نیستند لذا در پی حذف و گم خواصیت کردن این واحد‌ها در شهرداری نباشیم. علی اعطا: خلا قانونی در حادثه کلینیک سینا بی معنا است 1399/04/15 - 11:00 «علی اعطا» روز یکشنبه در دویست و بیست و چهارمین جلسه شورا با ارایه تذکری، اظهار داشت: ساختمان کلینیک سینا ساختمان مسکونی بوده است و بار‌ها اخطار ناایمنی دریافت کرده و رای قطعی ماده صد را داشته است. وی گفت: دادگاه تجدید نظر و دیوان نیز این رای را ابطال نکرده است. اعطا گفت: اینکه برخی می‌گویند مطب‌ها استثنا هستند که موضوع درستی است، اما مطب‌ها از کلینیک‌های جراحی متفاوت است. سخنگوی شورای تهران ادامه داد که کلینیک‌ها دارای بخش‌های بیمارستان و اداری هستند و اگر چنینی نبود، شهرداری به کمیسیون ماده صد شکایت نمی‌کرد و کمسیون ماده صد رای نمی‌داد. وی تاکید کرد: کلینیک سینا، مطب نبوده و قانون مربوط به مطب‌ها که در بند 24 ماده 55 قانون آمده شامل حال این کلینیک نمی‌شود. وی با بیان اینکه شهرداری به دفتر پنجاه متری که دو جوان در آن کار می‌کنند، بار‌ها اخطار تغییر کاربری می‌دهد، عنوان کرد: چگونه ممکن است که به این ساختمان با این حجم از فعالیت و این میزان از ناایمنی اخطار ندهد و از سال 91 آزادانه فعالیت کند. عضو شورای اسلامی شهر تهران تأکید کرد: این ساختمان برای فعالیت مسکونی ایمن بوده، ولی برای کاربری کلینیک ناایمن بوده است و این موضوع باید توضیح داده شود. اعطا ادامه داد: تعجب میکنم که چرا برخی موضوع را به خلا قانونی نسبت می‌دهند در حالیکه هیچ خلا قانونی وجود ندارد. وی با اشاره به گزارش 16 صفحه‌ای کمیته حقوقی شورای اسلامی شهر تهران، گفت: تمام ابعاد موضوع آتش سوزی کلینیک سینا روشن است. وزارت کار هم در حادثه کلینیک سینا مسئولیت دارد وی در ادامه تذکر خود با اشاره به اظهارات نماینده وزارت کار که گفته بود، از وزارت کار استعلام ایمنی کلینیک سینا درخواست نشد، افزود: در خصوص موضوع وزارت کار هم از موضوعی که در صحن شورا مطرح شد، تعجب میکنم چرا که برابر مواد 85 تا 106 قانون کار، وزارت کار مسئولیت دارد و باید بازرسانی را جهت بررسی ضوابط فنی ایمنی بفرستد و با توجه به اختیارات قانونی، این بازرسان بر اساس ماده 96 وزارت کار، می‌توانند اعلام تخلف کنند. اعطا ادامه داد: این از جمله ضوابطی است که مشخصا راجع به حریق در کارگاه‌ها که در ماده هشت آیین نامه حفاظت و بهداشت عمومی کارگاه‌ها آمده است. سخنگوی شورای تهران گفت: نص صریح قانون است که بازرسان وزارت کار باید راسا گزارش تهیه کنند و اعلام تخلف کنند. به گفته وی، از نظر قانونی موضوع روشن است و برخی اظهار نظر‌ها تعجب آور است. اعطا این را هم گفت که در صحن طوری صحبت می‌شود که نگرانم همه به نتیجه برسیم آن‌ها که کشته شدند، مقصر حادثه اند. 1399/04/15 - 10:00 زهرا نژاد بهرام در ابتدای تذکر خود پس تقدیر از عملکرد آتش نشانی و همه دست اندرکاران در نجات 25 نفر در ساختمان کلینیک سینا گفت: سؤال من از آقای شهردار منطقه است و می‌خواهم که پاسخ بدهند. اول اینکه کاربری ساختمان مسکونی بوده است و ضوابط مسکونی را هم رعایت کرده است، بر همین اساس یک فرم تخلف ماده 100 تهیه میشود و حکم می‌گیرد و تجدیدنظر هم حکم می‌گیرد. پس چرا اجرا نمی‌شود؟ عضو شورای شهر افزود: درست است که ما به طور متوسط هفتادهزار پرونده ماده 100 داریم که هنوز احکامش اجرا نشده، درسته که ما ماهانه به طور متوسط شصت - هفتاد تا پرونده در کمیسیون‌های ماده صد داریم که داریم بررسی می‌کنیم که در طول سال حدود سیزده تا چهارده هزار پرونده می‌شود، اما برای من جالب بود که در واقع این مورد کنار شهرداری بوده! اصلا تغییر کاربری صورت نگرفته، چرا باید روی حیاط پوشیده شود؟ چرا حکم داشته و اجرا نشده؟ چرا باید نیم طبقه گذاشته بشود روی پشت بام و حکم اجرا نشود؟ اگر یک مغازه داری یه کم بیاید جلو‌تر از حد تعیین شده سریع نیوجرسی‌های شهرداری دم در مغازه گذاشته می‌شود و اجازه کار به مغازه دار داده نمیشود. وی افزود: اگر کسی از مسکونی به اداری تغییر کاربری بدهد سریع نیوجرسی‌ها جلوی در ساختمان است، پس چی شد که برای این ساختمان نیو جرسی نگذاشتید؟ زهرا نژاد بهرام خاطر نشان کرد: سؤال بعدی من در ارتباط با اخطار‌هایی است که آتش نشانی به این ساختمان داده است، چرا پیگیری نشده؟ این دو سؤال، سؤال‌های اساسی است که من از شهرداری دارم. چرا پیگیری نکردید تا حکم توقف کار بگیرید؟ چرا احکام صادره را اجرا نکردید؟ وی افزود: شهرداری باید اسامی ساختمان‌های نا ایمن در تهران را منتشر کند. 1399/04/15 - 09:45

محسن هاشمی، رییس شورای شهر تهران در آغاز جلسه علنی 15 تیر گفت: ابتدا روز شهرداری‌ها را به خانواده بزرگ شهرداری و دهیاری‌های سراسر کشور را گرامی می‌داریم، حدود 1400 شهرداری و بیش از 37 هزار دهیاری، مسئولیت سنگین خدمت رسانی را به شهروندان برعهده دارند و امروز بدلیل شرایط خاص کشور و مشکلات مضاعف ناشی از پاندمی کرونا، شهرداری‌ها با چالش‌های متعددی مواجه هستند.

او ادامه داد: چالش‌های پاسخگویی بدون اختیار، هزینه کرد بدون منابع کافی، عدم تفویض وظایف قانونی و موازی کاری در حوزه فعالیت‌های شهری از مهمترین چالش‌های ملی است که شهرداری‌ها علاوه بر بحران اقتصادی ناشی از تحریم‌های ظالمانه، کاهش ارزش پول ملی و تورم همزمان با رکود اقتصادی با آن مواجهند.

هاشمی گفت: بیش از 40 سال از تصویب قانون مدیریت یکپارچه شهری در شورای انقلاب در مهرماه سال 1358 می‌گذرد و همچنان دوسوم وظایف شهرداری‌ها به آنان تصویب نشده و حتی در موضوعاتی نظیر حمل ونقل عمومی شهری که تفویض شده است منابع و بودجه‌های قانونی و وظایف دولت در خصوص تامین ناوگان حمل ونقل عمومی محقق نشده است.

هاشمی بیان کرد: انتظار ما از رسانه‌ها بویژه رسانه ملی، احزاب، دستگاه‌ها و مسئولین کشور این است که در برخورد با حوزه شهرداری ها، بعنوان یک دستگاه سیاسی برخورد نکنند و این مجموعه را بعنوان خط مقدم خدمت رسانی به مردم حمایت و تقویت کنند.

او گفت: موضوع دیگر حادثه تاسف بار آتش سوزی کلینیک سینا اطهر در میدان قدس بود که متاسفانه با وجود قربانی شدن 19 تن از شهروندان و آسیب دیدن تعدادی دیگر، در رسانه‌ها و افکار عمومی به ابعاد آن به خوبی پرداخته نشد و شورای شهر وظیفه خود می‌داند که این موضوع را حصول نتیجه روشن پیگیری کند تا نسبت به قصور و تقصیر‌های رخ داده مسامحه صورت نگیرد.

هاشمی افزود: بنابر پایش انجام شده در تهران بیش از 33 هزار ساختمان ناایمن وجود دارد که به آن‌ها اخطار شده و تنها 220 ساختمان ایمن شده، کمتر از 4هزار ساختمان در حال ایمن سازی و حدود 30 هزار ساختمان نسبت به ایمن نبودن بی تفاوت هستند، و با توجه به اینکه شهرداری هنوز فاقد اختیار ضابط قضایی است، بایست از اختیارات قانونی خود برای فشار به مالکین جهت ایمن سازی استفاده کند.

او ادامه داد: در سانحه دی کلینیک سینا، 4 دستگاه وزارت بهداشت بعنوان متولی تخصصی این کلینیک، وزارت کار بعنوان متولی ایمنی و HSE اماکن عمومی، شهرداری بعنوان متولی برخورد با تخلفات ساختمانی و مالکین مسئولیت قانونی دارند که هر یک باید قصور وتقصیر احتمالی خود را بپذیرند تا جلوی تکرار این حوادث در آینده گرفته شود.

هاشمی گفت: اما برای پیشگیری از حوادث مشابه، نیاز به تحول در سیستم پیشگیری وایمنی سازمان آتش نشانی تهران وجود دارد، نخستین اقدام صدور شناسه ایمنی و HSE برای همه ساختمانهاست که می‌تواند شبیه شناسه ملی آسانسور قابل استعلام وضعیت از طریق شهروندان باشد.

رییس شورای شهر گفت: گام دوم، ایجاد رده ایمنی برای ساختمان‌ها از سوی سازمان آتش نشانی است که شهروندان هنگام خرید یا اجاره یا استفاده از ساختمان از میزان تاب آوری آن در برابر سوانح با نصب پلاک یا نشان اطلاع پیدا کنند که این رده بندی می‌تواند در قالب 4 رده ساختمان‌های غیرتاب آور، تاب آوری حداقلی، تاب آوری متوسط و تاب آوری خوب با نصب پلاک اعلام شود.

او ادامه داد: گام سوم، ایجاد سامانه سوت زنی تخلفات در ایمنی و ساختمان سازی توسط مدیریت شهری است که باید فراتر از سامانه 137 فعلی و با استفاده از ظرفیت فضای مجازی و شبکه‌های اجتماعی عمل کند و امکان همکاری گروه‌های غیردولتی و سمن‌های تخصصی در کاهش ناایمنی در سازه‌های شهری از جمله اقدامات تکمیلی در این حوزه است.