گرفتاری برخی از مردم در برزخ شهرداری تهران

شهرداری با عدم اجرای آرا کمیسیون ماده 100 مانع صدور پایان کار برای ساختمان‌های دارای تخلف می‌شود و بر همین اساس شهروندان را با مشکلات عدیده‌ای مواجه می‌سازد.

خبرگزاری مهر، گروه جامعه؛ سوم آذرماه بود که خبرگزاری مهر از وجود 62 هزار رأی کمیسیون ماده 100 در حدود 10 سال گذشته خبر داد که تاکنون به مرحله اجرا درنیامده است.

بر اساس ماده 100 قانون شهرداری، مالکین اراضی و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن باید قبل از هر اقدام عمرانی یا تفکیک اراضی و شروع ساختمان از شهرداری پروانه اخذ کنند.

همچنین در تبصره یک این ماده قانونی آمده است که در صورتی‌که تصمیم کمیسیون بر قلع تمام یا قسمتی از بنا باشد مهلت مناسبی که نباید از دو ماه تجاوز کند تعیین می‌نماید. شهرداری مکلف است تصمیم مزبور را به مالک ابلاغ کند. هر گاه مالک در مهلت مقرر اقدام به قلع بنا ننماید شهرداری رأساً اقدام کرده و هزینه آن‌را طبق مقررات آئین‌نامه اجرای وصول عوارض از مالک دریافت خواهد نمود.

بر اساس قوانین و مقررات، اگر زائد بر مساحت زیربنای مندرج در پروانه ساختمان اضافه بنا وجود داشته باشد، گفته می‌شود شخص مرتکب تخلف تراکم اضافی شده و کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری در این خصوص می‌تواند دو نوع حکم تخریب و یا جریمه صادر کند.

90 درصد آرا ماده 100 مبنی بر تخریب است

پیش از این نیز، حمیدرضا صارمی در گفت‌وگو با خبرنگار مهر با بیان اینکه آرا ماده 100 متأثر از ماده 100 قانون شهرداری در خصوص ساختمان‌هایی است که سه اصول فنی، بهداشتی و مهندسی را رعایت نکرده باشند، گفت: به‌طور معمول آرایی که از کمیسیون‌های ماده 100 صادر می‌شود، 90 درصد آن‌ها تخریب است.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران خاطرنشان کرد: از ابتدای سال جاری تا امروز از 10 کمیسیون چهار مورد از کمیسیون‌های ماده 100، صد در صد احکام آن‌ها تخریب بوده است.

معنی ندارد که کسی تخلف کند و سپس پول تخلف را بپردازد؛ ماده 100 نباید منبع درآمدی برای شهرداری‌ها باشد

صارمی بیان کرد: 62 هزار پلاک وجود دارد و ممکن است مانند برج رضا رأی ماده 100 داشته باشد که 100 واحد است و ابتدا مسکونی بوده و در حال حاضر اداری است. رأی ماده 100 اعاده به حالت قبل است و اساساً چنین چیزی امکان‌پذیر نیست.

23 مردادماه سال 1399 آیت‌الله سید ابراهیم رئیسی در زمان تصدی ریاست قوه قضائیه همین موضوع را مورد اشاره قرار داد و گفت: معنی ندارد که کسی تخلف کند و سپس پول تخلف را بپردازد؛ ماده 100 نباید منبع درآمدی برای شهرداری‌ها باشد.

عدم اهتمام لازم برای اجرای آرا کمیسیون ماده 100 از سوی شهرداری

به‌رغم اینکه شهرداری تهران بر اساس قانون شهرداری در حوزه اجرای آرا کمیسیون ماده 100 مسئولیت مستقیم دارد؛ اما به‌نظر می‌رسد که شهرداری تهران عزم لازم را برای اجرای این آرا ندارد که همین امر سبب انباشت 10 ساله 62 هزار رأی کمیسیون ماده 100 شده است.

علی القاصی در همین زمینه و در اول آذرماه سال جاری و در نشست مشترک با شهردار و مدیریت شهری پایتخت با بیان اینکه عدم اجرای آرا تخریب صادر شده پیام خوبی ندارد، گفت: ضرورت دارد کارگروهی در این حوزه تشکیل شود و بررسی‌های لازم پیرامون چرایی عدم اجرای این آرا صورت گیرد و در نهایت زمینه آن دست از احکام که زمینه اجرای آن‌ها وجود دارد، فراهم شود و در خصوص آن دست از احکامی که امکان اجرایی شدن ندارند، تصمیمات مقتضی اتخاذ شود.

بر اساس قانون شهرداری موظف به اجرای آرا کمیسیون ماده 100 است

در همین راستا؛ محمدحسین رسالتی، وکیل پایه یک دادگستری در گفت‌وگو با خبرنگار مهر با تاکید بر اینکه بر اساس قانون شهرداری موظف به اجرای آرا کمیسیون ماده 100 است، گفت: متأسفانه در عمل پیگیری‌های لازم در این حوزه در جهت اجرای آرا صادره صورت نمی‌گیرد و همین موضوع مردم را با مشکلات عدیده‌ای مواجه ساخته است.

این وکیل دادگستری خاطرنشان کرد: در بسیاری از پرونده‌های تخلف ساختمانی، رأی کمیسیون ماده 100 مبنی بر تخریب صادر شده، اما اجرا نمی‌شود و متعاقباً پایان کار نیز برای این ساختمان‌ها صادر نمی‌شود.

وی با بیان اینکه شخصیت حقوقی کمیسیون ماده 100 از شهرداری جداست، اظهار کرد: نگاه شهرداری‌ها نسبت به کمیسیون ماده 100 بیشتر برای درآمدزایی است.

عدم اجرای آرا تخریب کمیسیون ماده 100 می‌تواند مصداق ترک فعل باشد

رسالتی در پاسخ به این سوال که آیا عدم انجام وظیفه شهرداری در حوزه اجرای آرا کمیسیون ماده 100 به‌عنوان ترک فعل جرم‌انگاری شده است یا خیر، گفت: این موضوع می‌تواند به‌عنوان یکی از مصادیق ترک فعل در قانون مجازات اسلامی باشد؛ اما معمولاً پیگیری‌های لازم در این حوزه صورت نمی‌گیرد.

شهرداری با عدم اجرای آرا کمیسیون ماده 100 مانع صدور پایان کار برای ساختمان‌های دارای تخلف می‌شود و بر همین اساس شهروندان را با مشکلات عدیده‌ای مواجه می‌سازد

بر اساس اظهارات این وکیل دادگستری، می‌توان نتیجه گرفت که شهرداری با عدم اجرای آرا کمیسیون ماده 100 مانع صدور پایان کار برای ساختمان‌های دارای تخلف می‌شود و بر همین اساس شهروندان را با مشکلات عدیده‌ای مواجه می‌سازد.

عدم اهتمام لازم برای اجرای مُر قانون از سوی شهرداری تهران آنجایی بیشتر نمود پیدا می‌کند که معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران از آرا صادر شده مبنی بر تخریب در کمیسیون ماده 100 به‌مثابه گروگانگیری مردم یاد می‌کند؛ حال آنکه از جمله مسائلی که صدور پایان کار برای مردم را با مشکل اساسی مواجه ساخته، عدم اجرای آرا کمیسیون ماده 100 از جانب شهرداری تهران است.