تعیین سقف 472 میلیونی برای پاداش پایان خدمت

دیوان محاسبات کشور در گزارشی اعلام کرد: کمیسیون تلفیق با ملاک عمل قرار دادن پاداش پایان خدمت مندرج در قانون بودجه 1400، همان سقف پیشین 472 میلیون تومان را مصوب کرده است.

به گزارش خبرگزاری مهر به نقل از دیوان محاسبات کشور، در راستای فرآیند بررسی لایحه بودجه سال 1401 کل کشور و به منظور کمک به نمایندگان مجلس سیزدهم پیرامون تصمیم گیری کارآمد و مطلوب، دیوان محاسبات کشور به تطبیق یکایک احکام لایحه بودجه سال 1401 و مقایسه آنها نسبت به قانون بودجه سال 1400 پرداخته و آخرین تغییرات هر حکم براساس مصوبات کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی را مورد بررسی قرار داده است.

بر این اساس، یکی از مهمترین تغییرات مربوط به بند (ه) از تبصره (7) قانون بودجه است که بر طبق آن، اگرچه دولت سیزدهم استثنای کالاهای اساسی، دارو و تجهیزات مصرفی پزشکی در نرخ ارز محاسبه ارزش گمرکی کالاهای وارداتی که در بودجه 1400 آمده بود، را در لایحه بودجه 1401 نگنجانده اما کمیسیون تلفیق مجدداً این استثنا را در قانون لحاظ نموده است.

از دیگر تفاوت‌های عمده لایحه بودجه سال 1401 با قانون بودجه سال 1400 می‌توان به موضوع دولت الکترونیک و هوشمندسازی ارکان قوه مجریه اشاره کرد. علیرغم اینکه هیچ حُکم متناظری در حوزه دولت الکترونیک در قانون بودجه 1400 وجود نداشت، اما در لایحه تقدیمی از سوی دولت سیزدهم به مجلس یازدهم، تحقق مواردی همچون «معماری کلان و الزامات فنی ارائه خدمات الکترونیک» و «راه اندازی پنجره واحد خدمات هوشمند دستگاه ها» در لایحه مذکور پیش بینی شده است.

گفتنی است، کمیسیون تلفیق مجلس در تبصره 7، بندی را خارج از لایحه پیشنهادی دولت الحاق نموده که بر مبنای آن، به منظور تأمین مالی شبکه راه آهن کشور و ایجاد خطوط ریلی مورد نیاز با اولویت مناطق محروم و روستایی در سال 1401 به دولت اجازه داده می‌شود از محل ارز غیرصادراتی نسبت به صدور مجوز واردات تعداد 50 هزار دستگاه کامیون، اتوبوس، تریلی، واگن و همچنین 10 هزار دستگاه ماشین آلات راهسازی توسط بخش خصوصی اقدام نماید. کمیسیون تلفیق همچنین با توجه به سکوت لایحه بودجه 1401 درخصوص تعرفه گمرکی واردات گوشی موبایل، با الحاق بندی مشابه ردیف 2 از تبصره 8 قانون بودجه 1400، حقوق ورودی واردات گوشی‌های همراه خارجی بالای 600 دلار را به میزان 12 درصد تعیین نمود.

گزارش دیوان محاسبات کشور حاکی است در بخش آب و کشاورزی، دولت سیزدهم با گنجاندن دو تکمله در لایحه بودجه سال 1401 نسبت به قانون بودجه سال 1400، تکالیفی را برای وزارتخانه‌های نیرو و جهاد کشاورزی در موضوعات «نصب کنتور هوشمند و پروانه بهره برداری» و «ابلاغ الگوی کشت» تعیین نموده است. در عین حال، اگرچه در لایحه بودجه 1400، هیچ حُکمی درخصوص فروش اموال و دارایی‌های مازاد وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات و جهاد کشاورزی مطرح نشده بود اما در لایحه بودجه 1401، مجوز فروش دارایی‌ها و اموال غیرمنقول مازاد تا سقف 10 هزار میلیارد تومان برای وزارت ارتباطات و تا سقف 20 هزار میلیارد تومان برای وزارت جهاد کشاورزی داده شده است.

در بخش آموزش و پژوهش و فرهنگ و در راستای اعطای تسهیلات بانکی به دانشگاه‌ها، مؤسسات آموزشی و پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری اعم از دولتی و غیردولتی، تغییری که در لایحه بودجه 1401 نسبت به قانون بودجه 1400 به چشم می‌خورد آن است که اصل و سود تسهیلات بانکی دریافتی از سوی مراکز علمی فوق الذکر، به عنوان بدهی دولت تلقی نمی‌شود. لازم به ذکر است، کمیسیون تلفیق مجلس با اصلاح تبصره (9) لایحه بودجه پیشنهادی دولت درباره هزینه تحصیلی دانشجویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی، مبلغ 200 میلیارد تومان را از محل درآمد حاصل از قانون هدفمندی یارانه‌ها به این موضوع اختصاص داده است.

از دیگر تغییرات لایحه بودجه سال آتی در قیاس با قانون بودجه سال جاری، می‌توان به گنجاندن بندهای (ز) و (ح) در تبصره (9) لایحه بودجه 1401 اشاره نمود که هیچ حُکمی در این باره در بودجه سال 1400 وجود نداشته است. بر این اساس، دستگاه‌های اجرایی مجازند تا 2 درصد از بودجه هزینه‌ای خود را به ارتقای تولیدات فرهنگی در بخش‌های قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، نشر و گردشگری اختصاص دهند. افزون بر این، شرکت‌های دولتی نیز اجازه دارند ضمن هماهنگی با وزارت آموزش و پرورش، تا یک درصد از درآمد شرکت‌ها و سود خالص بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی را صرف احداث مدرسه در روستاهای فاقد مدرسه وتوسعه عدالت آموزشی نمایند. در عین حال، در بند (ی) از تبصره (9) لایحه بودجه 1401 صراحتاً قید شده است که وزارت آموزش و پرورش مجاز است بازنشستگی معلمان دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر را تا سن 65 سالگی و در صورت رضایت معلمان به تعویق بیاندازد.

در حوزه قضائی، انتظامی و دفاعی، افزایش تکلیف شرکت‌های بیمه‌ای از 400 میلیارد تومان در سال 1400 به 500 میلیارد تومان در سال 1401، پیرامون واریز وجوه بیمه شخص ثالث به خزانه داری کشور به منظور در اختیار قرار دادن منابع حاصله در راستای کاهش تصادفات، مرگ و میر و حوادث رانندگی، از دیگر تغییرات احصا شده از سوی دیوان محاسبات کشور است.

همچنین در بند (3) الحاقی کمیسیون تلفیق به تبصره (10) لایحه بودجه 1401، عنوان شده است که مشمولین نظام وظیفه عمومی مقیم خارج از کشور که حداقل پنج سال از زمان فراخوان آنها به خدمت وظیفه عمومی گذشته باشد، می‌توانند با پرداخت معادل ریالی 15 هزار یورو، کارت معافیت از خدمت سربازی دریافت کنند. گفتنی است در بخش دیگری از همین بند الحاقی، در راستای توجه به استحکام خانواده و امر فرزندآوری، معافیت رایگان از خدمت وظیفه عمومی برای مشمولین متأهل و بالای 30 سال دارای 2 فرزند در نظر گرفته شده است.

در موضوع مسکن و حمل و نقل، دولت سیزدهم در لایحه پیشنهادی بودجه 1401 کل کشور مبلغ 3 هزار میلیارد تومان مندرج در بودجه 1400 برای تخصیص به طرح‌های مسکن از محل منابع داخلی و تهاتر اراضی وزارت راه و شهرسازی را به 10 هزار میلیارد تومان افزایش داده است.

بررسی‌ها از تغییرات بخش «پاداش پایان خدمت کارکنان دولت» در لایحه پیشنهادی بودجه 1401 نشان می‌دهد که علیرغم تعیین سقف 445 میلیون تومان از سوی دولت سیزدهم، اما کمیسیون تلفیق با ملاک عمل قرار دادن پاداش پایان خدمت مندرج در قانون بودجه 1400، همان سقف پیشین 472 میلیون تومان را مصوب کرده است.

در پایان، گزارش دیوان محاسبات کشور درخصوص مقایسه سقف معافیت مالیاتی درآمد سالانه در قانون بودجه 1400 و لایحه بودجه 1401 نیز حکایت از آن دارد که دولت سیزدهم با افزایش 12 میلیون تومانی، سقف معافیت مالیاتی را به میزان 60 میلیون تومان تعیین کرده است. لازم به ذکر است در کمیسیون تلفیق، سقف معافیت مالیاتی سالانه به 67 میلیون و 200 هزار تومان افزایش یافت.