دو چالش بزرگ اتحادیه اروپا در سال 2020

خبرگزاری آسوشیتدپرس گزارش داد: دسامبر 2019 میلادی هشداری درباره چالش های گسترده ای بود که اتحادیه اروپا در پیش دارد. توفان های مهیب بخش هایی از جنوب اروپا را ویران کرد و نشان داد تغییرات شدید آب و هوایی بر طرز تفکر اتحادیه و سیاست تغییرات آب و هوایی این اتحادیه در سال های آتی تاثیر خواهد داشت.

اتحادیه اروپا تاکنون اعلام کرده که قصد دارد نقش پیشتازی را در مبارزه با تغییرات آب و هوایی با تلاش ها و هزینه بیشتر در این بخش ایفا کند.

ایالات متحده آمریکا شرکت هایی را که در زمینه خط لوله گاز روسیه به آلمان فعال هستند تهدید به تحریم کرده است و این امر نشان می دهد که ائتلاف فرا آتلانتیک بین کشورهای اتحادیه اروپا و آمریکا در عصر اعمال سیاست با توسل به زور تا چه اندازه تضعیف شده است.

این در حالیست که در انتخابات ماه دسامبر در بریتانیا، «بوریس جانسون» نخست وزیر محافظه کار انگلیس اکثریت قوی را برای حمایت از تلاش هایی برای اجرای برگزیت کسب کرد. انگلیس قرار است 11 بهمن (31 ژانویه 2020) به اولین کشوری تبدیل شود که از اتحادیه اروپا خارج می شود.

همه این چالش ها به واکنش هماهنگ و قوی اتحادیه اروپا که بزودی 27 عضوی می شود نیاز دارد به ویژه اگر این اتحادیه به دنبال تحقق اهداف خود برای بیشترین اثرگذاری در جهان است.

مقر اتحادیه اروپا در بروکسل اکنون با چالش اختلافات بی وقفه بر سر اختصاص 1 درصد از درامد ناخالص ملی کشورها مواجه است که قرار است در بودجه 2021 تا 2027 اتحادیه اروپا هزینه شود. با توجه به ظهور پوپولیسم در اروپا رهبران ملی نگران آن هستند که رای دهندگان سیاست های آنها را در قبال بروکسل بسیار سخاوتمندانه قلمداد کنند.

«دیوید ساسولی» رئیس پارلمان اروپا بر ضرورت دستیابی هر چه سریع تر به توافقی بر سر بودجه اتحادیه اروپا تاکید کرده تا از تاخیر در اجرای برنامه ها و سیاست های اتحادیه اروپا جلوگیری شود.

اما بسیاری نگران آن هستند که سال 2020 به توجه به اختلافات بر سر بودجه این اتحادیه به اهداف خود دست نیابد. این امر می تواند اتحادیه اروپا را در برخورد با مسائل جهانی تضعیف کند.

«کارل بیلت» وزیر امور خارجه سابق سوئد و «مارک لئونارد» عضو اندیشکده شورای روابط خارجی آمریکا در این زمینه گفته اند: اروپایی ها با خطر بازی های سیاسی بی وقفه به دلیل نزاع بر سر اعمال نفوذ و کسب برتری بین چین، روسیه و ایالات متحده آمریکا مواجه هستند.

اتحادیه اروپا درمقابل خروج یونان از ارز مشترک یورو مقاومت کرد و به برخی دیگر از کشورهای اتحادیه که با بحران بدهی ها دست و پنجه نرم می کردند، کمک کرد. این اتحادیه در توافق آب وهوایی پاریس 2015 و توافق هسته ای ایران نقش مهمی را ایفا کرد. همچنین اتحاد خود را در مدت سه سال ناارامی سیاسی بر سر خروج قریب الوقوع انگلیس از اتحادیه اروپا حفظ کرد.

اما سال 2020 می تواند آغاز جدیدی برای اتحادیه اروپا باشد. ساز وکار جدیدی با روی کار آمدن «اورسلا فون در لاین» آلمانی به عنوان ریئس کمیسیون اروپا و «چارلز میشل» بلژیکی به عنوان رئیس شورای اروپا اعمال شده است.

با توجه به خروج انگلیس از اتحادیه اروپا ممکن است تنشهایی بین کشورهای عضو این اتحادیه بروز کند به ویژه با توجه به این که هر یک از آنها منافع اقتصادی متفاوتی در تجارت با بریتانیا دارند.

در عین حال اختلافاتی ممکن است در مقر اتحادیه اروپا و لهستان و مجارستان بروز کند. بسیاری احساس می کنند که این دو کشور چالشی برای اعتبار دموکراتیک هستند که این اتحادیه بر روی آن بنا شده است.

سیاست های اتحادیه اروپا درباره تغییرات آب وهوایی موضوعی است که اتحادیه اروپا قصد دارد نقش پیشتازی را در آن کند اما این سیاست ها با چالش هایی در داخل این کشورها مواجه شده است. لهستان که از سوخت زغال سنگ استفاده می کند در برابر تقاضا برای اقدام سریع برای مبارزه با تغییرات آب وهوایی مقاومت کرده و کشاورزان و کارگران در هلند و فرانسه با قوانین جدید با هدف آلودگی زیست محیطی مخالفت کرده اند.

در خارج از مرزهای اتحادیه اروپا، آمریکا از یک متحد معتمد در دولت «باراک اوباما» به یک شریک غیرقابل پیش بینی در دولت «دونالد ترامپ» تبدیل شده که کشورش را از توافق آب وهوایی پاریس که اتحادیه اروپا نقش سازنده ای در دستیابی به آن داشت، خارج کرد.

اختلافات بر سر سیاست ایران و ناتو نشان می دهد که اختلافات فرا آتلانتیک گسترده تر شده است.

اتحادیه اروپا همچنین مدافع پروپاقرص چندجانبه گرایی و به دنبال یک توافق و مصالحه جهانی است. این رویکرد به ویژه با توجه به تلاش چین و آمریکا برای کسب برتری اقتصادی و نظامی و تلاش «ولادیمیر پوتین» رئیس جمهور روسیه برای اعمال نفوذ خود، هر روز به چالش کشیده می شود.

• توافق آب و هوایی پاریس
• تغییرات اقلیمی
• اتحادیه اروپا
• برگزیت
• ایالات متحده آمریکا