اعضای کمیسیون تلفیق مجلس، تصمیم صحیحی در مورد بودجه 99 بگیرند

به گزارش خبرنگار دانشگاه خبرگزاری دانشجو، 7 دفتر بسیج دانشجویی دانشگاه های علوم پزشکی هرمزگان، پیام نور هرمزگان، آزاد هرمزگان، دانشکده فنی شهید کرانی بندرعباس، فرهنگیان هرمزگان، خلیج فارس بوشهر و دانشگاه هرمزگان در بیانیه ای خطاب به نمایندگان کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی خواستار تصمیم گیری صحیح این نمایندگان در مورد لایحه بودجه 99 شدند. در این بیانیه آمده است: امروز که کشور در شرایط تحریم و رکود تورمی به سر می‌برد و قدرت خرید مردم به شدت کاهش یافته است برنامه ریزی دولت باید به گونه‌ای باشد که به بهبود وضعیت معیشت جامعه و حرکت به سمت رشد اقتصادی منجر شود. در این بین یکی از مهم‌ترین بستر‌های برنامه ریزی دولت قانون برنامه بودجه کشور است که هم اکنون در کمیسیون تلفیق مجلس درحال بررسی است. علی رغم وارد بودن ایراداتی جدی از سوی کارشناسان به لایحه بودجه و مطالبه رد شدن کلیات لایحه در کمیسیون تلفیق از سمت کارشناسان و قشر نخبگانی جامعه، نمایندگان در کمیسیون تلفیق کلیات آن را به تصویب رساندند؛ حال با وجود تصویب کلیات لایحه و عملکرد وکیل الدوله‌ای نمایندگان هنوز هم کورسوی امیدی برای اصلاح لایحه وجود دارد لذا نکاتی در ارتباط با ایرادات وارد بر لایحه همراه با راه حل‌های پیشنهادی ارائه می‌گردد: 1- علی رغم توصیه‌ها و تاکید‌های رهبری در خصوص کاهش وابستگی و حتی صفر شدن وابستگی بودجه کشور به درآمد‌های نفتی، دولت در لایحه بودجه 99 فروش 1 میلیون بشکه نفت در روز را پیش بینی کرده است آن هم با وجود این تجربه که دولت در لایحه بودجه 98 ابتدا فروش 5/1 میلیون بشکه نفت در روز را پیش بینی کرده بود که در همان اوایل سال آن را در جلسه شورای سران به 300 هزار بشکه در روز کاهش داد که هم اکنون نیز کمتر از این مقدار نفت در روز به فروش می‌رسد حال چه اتفاق محیرالوقوعی قرار است رخ دهد که با وجود تحریم‌ها دولت پیش بینی می‌کند 1 میلیون بشکه نفت در روز می‌تواند به فروش برساند؟! آیا موهومی بستن بودجه کشور با هدف امیدآفرینی کاذب و گرا ندادن به دشمن آن هم در شرایطی که رقم فروش نفت مان را از خودمان بهتر می‌داند منطقی است؟! آیا جز این است که یا این مقدار نفت به فروش نخواهد رفت و دولت برای جبران این کسری بودجه به صندوق توسعه ملی و یا جیب مردم دست اندازی خواهد کرد و یا به سراغ بانک مرکزی و استقراض مستقیم و غیر مستقیم خواهد رفت که نتیجه آن افزایش نقدینگی و نرخ تورم خواهد بود؟ و یا دولت با قرار دادن نظام در بن بست اقتصادی بار دیگر بر طبل سازش و مذاکره خواهد کوبید؟! 2- درآمد حاصل از فروش اموال مازاد دولت 50 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است، در لایحه بودجه 98 این درآمد 4 هزار میلیارد تومان پیش بینی شده بود که این درآمد‌ها در لایحه 99 تقریبا 12 برابر شده است. افزایش یکباره 12 برابری دو حالت دارد یا دولت به دنبال اختیارات ویژه‌ای است که مثل فرآیندی که در خصوصی سازی اتفاق افتاد این اموال با قیمت‌های بسیار پایین و با روابط غیر شفاف و... به تاراج برود که ظاهرا دولت به دنبال گرفتن این اختیارات ویژه می‌باشد. حالت دوم ممکن است دولت نتواند اختیارات ویژه را بگیرد که در نتیجه یک کسری بودجه حداقل 40 تا 45 هزار میلیارد تومانی به وجود خواهد آمد. علاوه بر کسری ناشی از بیش برآورد فروش نفت که باز هم معلوم نیست درصورت به وجود آمدن این کسری بودجه کلان، دولت چگونه می‌خواهد آن را جبران کند. لازم به ذکر است فروش 50 هزار میلیاردی اموال دولت می‌تواند به شکاف طبقاتی دامن بزند و یک طبقه جدید به وجود آورد. 50 هزار میلیارد تومان عدد کلانی در بودجه کشور است که از فروش نفت هم بیشتر می‌باشد و پتانسیل تبدیل شدن به یکی از محمل‌های جدی بروز فساد را دارا می‌باشد و می‌تواند منجر به مشکلاتی نظیر آنچه که در هپکو‌ها و هفت تپه‌ها شاهد آن بودیم و پایمال شدن حقوق کارگران و قشر آسیب پذیر جامعه شود. 3- نزدیک به 90 هزار میلیارد تومان فروش اوراق در نظر گرفته شده است. منطق فروش اوراق این است که دولت‌ها با فروش اوراق و کسب درآمد این امید را دارند که در کوتاه مدت با انجام اصلاحاتی در اقتصاد نرخ رشد بالاتری به وجود آورند و از محل درآمد‌هایی نظیر گرفتن مالیات‌های بیشتر، اوراق را همراه با سودش بازپرداخت کنند، اما فروش اوراق در شرایط رکود تورمی با توجه به اینکه در کوتاه مدت اتفاق خاصی در اقتصاد نخواهد افتاد هیچ توجیحی ندارد. دولت با فروش اوراق یک استقراض بزرگ می‌کند که رقم آن در بودجه 99 نسبت به بودجه 98 تقریبا 2 برابر شده است و معلوم نیست که آیا دولت می‌تواند این پول‌ها را برگرداند یا نه و یا اینکه هرسال این اوراق با سودش تلنبار و روز به روز دولت بدهکارتر خواهد شد. 4- در لایحه بودجه 99 به درآمد‌های پایدار همچون درآمد‌های مالیاتی توجه نشده است. 5- هزینه‌های دولت نه تنها کاهش نیافته است بلکه بودجه شرکت‌های دولتی افزایش یافته است. 6- دولت در سال 99 می‌خواهد 16% از سهم صندوق توسعه ملی را واریز نکند علاوه بر آن 4/3 میلیارد دلار هم می‌خواهد از صندوق برداشت کند یعنی عملا پولی وارد صندوق توسعه نخواهد شد و در سال‌های بعد صندوق تقریبا دارایی برای تزریق به بودجه یا صرف پروژه‌های زیر ساختی نخواهد داشت. از آنجا که دولت شجاعت اتخاذ بعضی از تصمیم‌ها را ندارد لازم است مجلس یکبار برای همیشه این تصمیم‌ها را بگیرد و نشان دهد در تصمیم‌ها همیشه منافع ملت را درنظر گرفته است. لازم است مجلس درخصوص موضوعات زیر اقدام نماید: 1- اصلاح معافیت‌های مالیاتی که حجم بسیار بالایی معافیت مالیاتی در کشور وجود دارد نظیر معافیت مناطق آزاد از مالیات بر ارزش افزوده، معافیت هنرمندان پر درآمد نظیر برخی از بازیگران سینما و تلویزیون و همچنین خواننده‌ها و معافیت انتشاراتی‌های کلان کشور همچون انتشاراتی‌های بزرگ آموزشی که بزرگترین انتشاراتی‌های خاورمیانه اند، ولی ذیل فعالیت‌های فرهنگی قرار می‌گیرند مالیاتی پرداخت نمی‌کنند. 2- تصویب قوانین جدید و کارگشای مالیاتی نظیر مالیات بر آیدی سرمایه و مالیات بر خانه‌های خالی و مالیات PIT. 3- مطالبه بیش از پیش مبارزه با فرار مالیاتی و ایجاد بستر‌هایی برای مبارزه جدی‌تر با فرار مالیاتی توسط دولت. لازم به ذکر است درحال حاضر 7 هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی پزشکان، 12 هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی وکلا و 5 هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی سلبریتی‌ها وجود دارد. علاوه بر این‌ها 200 هزار میلیارد تومان معوقات مالیاتی موجود است. 4- برای جلوگیری از پیش آمدن مسائلی نظیر آنچه که در خصوصی سازی صنایع مانند هپکو‌ها و نیشکر‌ها رخ داد لازم است مجلس در فرآیند مولد سازی دارایی‌های دولت (50 هزار میلیارد تومانی که دولت به عنوان فروش اموال مازاد در نظر گرفته است) گیت‌ها و ضوابط و شرایطی قرار دهد تا در فرایندی شفاف در نظارت کامل مردم و دستگاه قضا اموال مازاد به نفع و در جهت اشتغال زایی کشور به فروش برسد 6- نزدیک به 1/0 درصد حساب‌های بانکی شخصی موجود در کشور بالای 1 میلیارد تومان موجودی دارند یعنی بخش بسیار کوچکی از جامعه وجود دارد که حساب‌های کلان دارند. بسیاری از این حساب‌ها سپرده‌های بانکی بلند مدت یا کوتاه مدتی هستند که دارند از سیستم بانکی سود می‌گیرند، اما متاسفانه طبق قوانین مالیاتی کشور این افراد معاف از پرداخت مالیات هستند. لازم است مجلس با تصویب قوانینی این افراد را ملزم به پرداخت مالیات از محل سود سپرده‌ها نماید، زیرا اولا درآمد مالیاتی دولت افزایش می‌یابد دوما با گرفتن مالیات از سود سپرده‌ها، راکد کردن سرمایه در بانک‌ها و گرفتن سود به صرفه نخواهد بود که این باعث جاری شدن سرمایه در بخش تولید خواهد شد. جاری شدن سرمایه در بخش تولید می‌تواند منجر به افزایش تولید و درنتیجه مالیات بیشتر و ایجاد فرصت‌های شغلی بیشتر شود. 7- درصد کمی از جامعه کشور را قشر بسیار ثروتمند تشکیل می‌دهد که دارایی‌هایی نظیر ماشین‌های میلیاردی و خانه‌های چند ده میلیاردی و لوکس دارند، اما بابت آن مالیات چندانی پرداخت نمی‌کنند. بخش زیادی از درآمدی که دولت می‌تواند کسب کند مالیات بر لوکس گرایی در کشور است لازم به ذکر است که این نوع مالیات‌ها فشاری بر توده جامعه وارد نمی‌کند. 8- لازم است به منظور جلوگیری از بروز رانت و هزینه‌های هنگفت و شفاف شدن معاملات دولتی، مجلس دولت را ملزم کند که همه‌ی دستگاه‌ها تمامی معاملات خود را در سامانه ستاد به انجام برسانند.. 9- بخش زیادی از پرداخت‌های نجومی شامل حقوق‌ها و حق الجلسات و... که در بانک‌ها، بیمه‌ها و شرکت‌های دولتی شاهد آن بوده و هستیم از محل بودجه اختصاصی خود دستگاه‌ها صورت می‌گیرد که برای جلوگیری از بروز چنین مواردی لازم است کلیه پرداخت‌ها از طریق خزانه انجام شود، در این صورت است که می‌توان پرداخت‌ها را کنترل و هزینه‌ها را کاهش داد. نمایندگان مجلس بدانند که درحال حاضر جمهوری اسلامی ایران در یک پیچ تاریخی و فرصتی طلایی قرار دارد و نمایندگان مجلس درست در مرکز این ماجرا قرار گرفته اند و می‌توانند با یک تصمیم درست کشور را یکبار برای همیشه از اعتیاد به نفت نجات دهند و یا اینکه همچنان به نفتی که درآمد حاصل از آن به شدت کاهش یافته دل بندند و در سال آینده کشور را با یک بحران ناشی از کسری شدید بودجه مواجه سازند. تصمیم شما هرچه که باشد از صفحه تاریخ جمهوری اسلامی ایران پاک نخواهد شد و اینکه این تصویر، تصویری مطلوب مردم باشد یا نه به انتخاب خود شماست. بسیج. دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی هرمزگان بسیج دانشجویی دانشگاه پیام نور هرمزگان بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد هرمزگان بسیج دانشجویی دانشکده فنی شهید کرانی بندرعباس بسیج دانشجویی دانشگاه فرهنگیان هرمزگان بسیج دانشجویی دانشگاه خلیج فارس بوشهر بسیج دانشجویی دانشگاه هرمزگان