ضوابط تشکیل و فعالیت تشکل‌های صنفی و تخصصی مشخص شد

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، در جلسه علنی امروز (چهار‌شنبه 22 تیرماه) مجلس و در جریان ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون امورداخلی کشور و شوراها درمورد طرح نحوه تشکیل و فعالیت تشکل های صنفی - تخصصی، نمایندگان مجلس با ماده (1) این طرح موافقت کردند.

بر اساس ماده (1) عناوین و اصطلاحات به کار رفته در این قانون، دارای تعاریف زیر می‌باشند:

الف - تشکل صنفی - تخصصی: تشکیلاتی است که به وسیله دارندگان کسب یا پیشه یا حرفه یا تخصص یا مهارت معین تشکیل شده و اهداف، برنامه‌ها و اقدامات آن به صورت غیر سیاسی، غیر دولتی، غیرتجاری، غیر انتفاعی و داوطلبانه در جهت منافع خاص مربوط به آن صنف بوده و براساس اساسنامه مصوب خود و در سطح ملی یا استانی فعالیت می کند.

تبصره - تشکل های صنفی - تخصصی که از این پس در این قانون «تشکل» نامیده می‌شوند، می توانند مطابق اساسنامه خود تحت عناوین دیگر ازجمله جمعیت، انجمن، جامعه، مجمع، خانه و کانون نامیده شوند.

ب - تشکل ملی: تشکلی است که در حداقل یک دوم کل استان های کشور شعبه یا نمایندگی داشته و اعضای آن نیز از همان استان‌ها باشند.

تبصره - حداقل تعداد اعضای لازم برای اخذ پروانه فعالیت جهت تشکل های ملی، پانصد نفر است.

پ - تشکل استانی: تشکلی است که شعب یا نمایندگی آن محدود به یک استان بوده و اعضای آن صرفاً از همان استان باشند.

تبصره - حداقل تعداد اعضای لازم برای اخذ پروانه فعالیت جهت تشکل های استانی در استان های تا دو میلیون نفر جمعیت، یکصد نفر و در استان های تا سه میلیون نفر جمعیت، یکصد و پنجاه نفر و در استان های بیش از سه میلیون نفر جمعیت، دویست نفر می باشد.

ت - عضو تشکل: داوطلب واجد شرایطی که مراحل عضویت را گذرانده و با پذیرش اساسنامه، دارای تعهدات و حقوق مندرج در آن است.

ث - ارکان تشکل: اشخاصی هستند که مسئولیت تشکیل، اداره و فعالیت تشکل را مطابق اساسنامه تشکل برعهده دارند، از قبیل هیئت مؤسس، مجمع عمومی، هیئت مدیره، مدیرعامل، بازرسان و یا سایر عناوین مشابه.

ج - هیئت مؤسس: اشخاص حقیقی که امور مربوط به تأسیس تشکل و وظایف مرتبط با آن را پیگیری و برای دریافت مجوز اولیه تأسیس و پروانه فعالیت اقدام می‌نمایند. چ - مجمع عمومی: بالاترین رکن تشکل است که طبق اساسنامه با اجتماع اعضاء تشکیل می‌گردد.

ح - هیئت مدیره: متشکل از منتخبین مجمع عمومی است که براساس اساسنامه، مسئولیت تحقق اهداف تشکل را برعهده دارد.

خ - مدیرعامل: عالی ترین مقام اجرایی تشکل است که مطابق اساسنامه تشکل از سوی هیئت مدیره و یا مجمع عمومی انتخاب و مسئولیت اجرای وظایف تشکل را برعهده دارد.

د - بازرسان: اشخاصی هستند که برای نظارت بر عملکرد ارکان تشکل از سوی مجمع عمومی انتخاب می شوند.

ذ - اساسنامه: سند مصوب مجمع عمومی است که متضمن ساختار، تشکیلات، ارکان و حدود وظایف و اختیارات، نحوه تعیین و تغییر اعضای ارکان، عضویت در تشکل، شرایط تغییر و اصلاح اساسنامه، مبنای اعتبار اسناد اداری و مالی، تعیین منابع مالی، نحوه انحلال و سایر موارد مربوط به تشکل مصرح در این قانون می‌باشد.

ر - کمیته: کمیته تشکل های صنفی - تخصصی موضوع ماده (2) این قانون است.

ز - مجوز اولیه: مجوز موقتی است که مطابق این قانون جهت تحصیل شرایط لازم برای صدور پروانه فعالیت تشکل، توسط کمیته صادر می‌شود.

ژ - پروانه فعالیت: مجوزی است که به موجب این قانون به تشکل اجازه داده می شود تا مطابق اساسنامه و در چهارچوب قوانین و مقررات نظام جمهوری اسلامی ایران فعالیت کند.

همچنین نمایندگان با ماده (2) این طرح با 160 رأی موافق، یک رأی مخالف و 3 رأی ممتنع از مجموع 200 نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.

بر اساس ماده (2) عناوین و اصطلاحات به کار رفته در این قانون، دارای تعاریف زیر می‌باشند: به منظور صدور مجوز اولیه، پروانه فعالیت و نیز نظارت موضوع ماده (3) این قانون بر فعالیت تشکل های ملی و استانی به ترتیب کمیته تشکل های صنفی - تخصصی درسطح کشور و استان تحت عنوان کمیته کشوری و کمیته استانی به شرح ذیل تشکیل می شود:

الف - کمیته کشوری که دارای شخصیت حقوقی دولتی است در محل وزارت کشور مرکب از اعضای ذیل تشکیل می‌شود:

1- نماینده قوه قضائیه به انتخاب رئیس قوه قضائیه

2- معاون هماهنگی امور اقتصادی وزارت کشور (دبیر)

3- نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت به انتخاب وزیر

4- نماینده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به انتخاب وزیر

5- نماینده وزارت جهاد کشاورزی به انتخاب وزیر

6- نماینده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به انتخاب فرماندهی کل

7- نماینده سازمان بسیج مستضعفان، بازاریان و فعالان اقتصادی کشور به انتخاب رئیس

8- نماینده دستگاه اجرایی کشوری مرتبط با حوزه فعالیت تشکل حسب مورد بدون حق رای

9- نماینده اتاق اصناف ایران به انتخاب رئیس بدون حق رای

10- نماینده تشکل های ملی دارای پروانه به انتخاب آنها بدون حق رای. ب - کمیته استانی که دارای شخصیت حقوقی دولتی است در محل استانداری مرکب از اعضای ذیل تشکیل می شود:

1- نماینده رئیس کل دادگستری استان

2- معاون هماهنگی امور اقتصادی استانداری (دبیر)

3- مدیرکل اداره صنعت، معدن و تجارت استان

4- مدیرکل اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان

5- مدیرکل اداره جهاد کشاورزی استان

6- نماینده فرماندهی انتظامی استان

7- نماینده سازمان بسیج اصناف، بازاریان و فعالان اقتصادی استان به انتخاب رئیس

8- نماینده دستگاه یا دستگاه‌های اجرایی استانی مرتبط با حوزه فعالیت تشکل حسب مورد بدون حق رای

9- نماینده اتاق اصناف استان به انتخاب رئیس بدون حق رای

10- نماینده تشکل‌های استانی دارای پروانه به انتخاب آنها بدون حق رای.