آنچه در دویست و هجدهمین جلسه شورای شهر تهران گذشت

خبرگزاری میزان - آنچه می‌خوانید مشروح اخباری است که در دویست و هجدهمین جلسه علنی شورای شهر تهران گذشت. شهرداری تهران با کمک نیروی انتظامی با علل و عوامل آتش سوزی برخورد کنند 1399/03/18 - 12:20

زهرا نژاد بهرام، عضو هیات رییسه شورای شهر اسلامی شهر تهران در دویست و هجدهمین شورای شهر تهران گفت: شهرداری تهران با کمک نیروی انتظامی با علل و عوامل آتش سوزی برخورد کنند.

وی با اشاره به ضرورت فعالیت نهادهای فرهنگی برای آموزش مردم در این زمینه تصریح کرد: صدا و سیما به وظایف آموزشی خود عمل نمی‌کند در حالی که صدا و سیما باید برای جلوگیری از وقوع آتش سوزی‌ها در طبیعت به جامعه آموزش دهند.

عضو هیات رییسه شورای شهر اسلامی شهر تهران خاطرنشان کرد: با توجه به آغاز فصل گرما و گسترش آتش سوزی‌های پراکنده در سطح شهر تهران ضروری است شهرداری تهران اقدامات حفاظتی لازم انجام داده و به بررسی و شناسایی عوامل آتش سوزی بپردازد.

وی ادامه داد: صدا و سیما برای آموزش‌های پیشگیرانه هیچ کاری انجام نداده و نمی‌دهد. این سازمان برخلاف دستورالعمل وظایف خود هیچ کاری برای آموزش شهروندان انجام نداده است.

نژادبهرام تصریح کرد: از نیروی انتظامی خواستاریم با همکاری شهرداری تهران با عوامل آتش سوزی‌های اخیر برخورد شود.

گرم شدن هوا عامل آتش سوزی‌های سریالی است 1399/03/18 - 11:58

محسن هاشمی، رییس شورای شهر تهران در جریان دویست و هجدهمین جلسه علنی شورای شهر تهران با اشاره به برگزاری جلسه هم اندیشی صبح امروز گفت: صبح امروز جلسه‌ای با حضور اعضای هیات رییسه شورای شهر تهران برگزار شد و موضوعات مختلفی مورد بررسی قرار گرفت. او در تشریح موضوعات مورد بحث اضافه کرد: در جلسه هئیت رئیسه به موضوعاتی مانند دستور جلسه و نامه نگاری‌هایی که هییت رئیسه لازم است به آن ورود کند مورد بررسی قرار دادیم و در ادامه هم موضوع غذا کارکنان شورا مورد بررسی قرار گرفت.

رییس شورای شهر تهران ادامه داد: یکی دیگر از موضوعاتی که مورد بحث قرار گرفته بود ارجاع طرح‌ها و لوایح به کمیسیون مشترک بود که گاهی مشاهده می‌شود اختلاف نظر‌ها مانع جمع بندی نهایی می‌شود و نیاز است هئیت رئیسه به موضوع ورود کند.

هاشمی در واکنش به آتش سوزی‌های سریالی بوستان‌های پایتخت گفت: اتش سوزی‌ها دلیل مشخصی دارد و ان میزان بارش‌های امسال بود که موجب رشد علف‌ها و گیاهان خود رو شد و در ادامه با گرم شدن هوا و خشک شدن علف‌ها ما شاهد این هستیم که با کوچکترین جرقه‌ای باعث ایجاد آتش سوزی در فضای سبز می‌شود.

ضرورت اصلاح پهنه پادگان‌ها در بازنگری طرح تفصیلی 1399/03/18 - 11:52

محمد سالاری در دویست و هجدهمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران در تذکری گفت: قرار دادن پادگان‌ها در پهنه S به هنگام تهیه طرح تفصیلی در دوره گذشته مدیریت شهری و دولت هشتم و نهم یک اشتباه بزرگ بوده که موجب تحمیل هزینه‌های سنگینی به شهر می‌شود و لازم است در بازنگری طرح تفصیلی حتما این موضوع اصلاح شود.

وی با اشاره به آغاز عملیات کلنگ زنی احداث و بهره برداری بوستان بزرگ ارتش در فضای سابق پادگان 06 گفت: تبدیل این پادگان به بوستان عمومی یکی از دستاورد‌های مهم مدیریت شهری دوره پنجم با محوریت شورای اسلامی شهر، شهرداری تهران، ارتش جمهوری اسلامی و شورای عالی شهرسازی و معماری کشور است.

وی ادامه داد: مقارن با روز جهانی محیط زیست و در روزگاری که کلیت ایران عزیز و کل دنیا درگیر چالش‌های زیست محیطی هستند؛ این روز‌ها شاهد اخبار و تصاویر نگران کننده و ناخوشایندی از آتش سوزی‌های گسترده در جنگل‌های منطقه زاگرس و همچنین تکرار آتش سوزی در پارک‌های شهری هستیم، یک فضای سبز عالی و وسیع که انبوهی از درختان و گونه‌های گیاهی بومی شهر تهران که دارای بنا‌های متعدد و دارای ارزش میراثی و تاریخی است به فضای عمومی شهر تهران اضافه شد.

سالاری خطاب به شهروندان تهرانی گفت: در یکی از جلسات سال 96 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران که قرار بود اجازه بارگذاری بیش از 1.7 میلیون مترمربعی در این پادگان داده شود، نمایندگان شما در شورای شهر با مخالفت صریح خود توانستند با کنشگری موثر و کارشناسی، این میزان را به حدود 630 هزار مترمربع بناکاهش دهند. البته آنچه نمایندگان شورای شهر انجام دادند اولا به پشتیبانی رهنمود‌ها و حمایت‌های صریح مقام معظم رهبری در خصوص حفظ فضا‌های بکر و ذخیره شهر تهران و در اختیار عموم گذاشتن آنان بوده و ثانیا با حمایت جامعه مدنی و تخصصی و جامعه شهری بود که با مطالبه‌گری‌های مؤثرشان انرژی و توان لازم برای حرکت به سوی مصالح شهر و احقاق حقوق عامه را به نمایندگان شورای شهر می‌دهند.

وی با بیان اینکه سیر تاریخی پرونده پادگان 06 و اقدامات نمایندگان شورا در این زمینه در جهت به حداکثر رساندن سهم شهر و به حداقل رساندن میزان بارگذاری‌ها نیاز به فرصت موسع‌تری دارد که توضیح کامل آن را به زمانی دیگر موکول می‌کنم، اظهار داشت: آنچه رخ داد با اینکه در کلیت، اتفاقی قابل دفاع و یکی از دستاورد‌های مهم مدیریت شهری در دوره پنجم بود؛ اما به نظر من هنوز هم جای تکمیل و بهتر شدن را دارد. آنچه آرزو و ایده‌ال ما بود واگذاری کل محدوده پادگان 06 به شهر و شهرداری و عدم هرگونه بارگذاری جدید در این محدوده بود، اما به هرحال به سبب حقوق مکتسبه‌ای که برای ارتش به دلیل قرار دادن این پادگان در پهنه S آنهم با بارگذاری بالا (s 123) با تراکم 310 % که به موجب سایر بند‌های طرح تفصیلی به بیش از این هم افزایش می‌یابد، ایجاد شده بود نهایت آنچه که می‌شد با ارتش به توافق رسید، همین بود.

این عضو شورای شهر تهران ادامه داد: همین جا لازم است این نقد را بیان کنم که قرار دادن پادگان‌ها در پهنه S به هنگام تهیه طرح تفصیلی در دوره گذشته مدیریت شهری و دولت هشتم و نهم یک اشتباه بزرگ بوده که موجب تحمیل هزینه‌های سنگینی به شهر می‌شود و لازم است در بازنگری طرح تفصیلی حتما این موضوع اصلاح شود؛ لذا ضرورت دارد از ارتش جمهوری اسلامی ایران بابت این همراهی در این تفاهم تشکر کرد.

سالاری با تاکید بر ضرورت تعیین تکلیف شبکه معابر پیرامون پادگان و اتصال این مجموعه به شبکه مترو گفت: با توجه به وسعت بوستان ارتش و جذابیت‌های طبیعی و تاریخی آن برای کل مردم تهران باید نحوه دسترسی به آن در قالب نظام حمل‌ونقل عمومی تسهیل شود، لذا از شهرداری تهران درخواست می‌کنم این مهم را به فوریت در دستور کار قراردهد.

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران با اشاره به بارگذاری پادگان 06 در قسمت‌های در اختیار ارتش بیان کرد: این بارگذاری‌ها همچنان که در اسناد قانونی مربوطه ذکر شده باید با رعایت تجانس و تناسب با بافت ارزشمند میراث طبیعی و تاریخی موجود در پادگان و همچنین کاخ تاریخی سلطنت آباد باشد. علاوه بر این طراحی و معماری فاخر بنا‌ها و محوطه 15 هکتاری سهم ارتش می‌بایست در شأن ارتش پرافتخار جمهوری اسلامی و در حد بنا‌های دارای معماری و طراحی فاخر باشد.

وی ادامه داد: در توافق کنونی، کاخ سلطنت‌آباد که یکی از میراث‌های تاریخی ارزشمند شهر تهران است همچنان در اختیار ارتش باقی‌مانده و دسترسی برای بازدیدکنندگان به آن وجود ندارد. توقع ما از ارتش محترم این است که نسبت به آزادسازی دسترسی عمومی به این محدوده و بنای ارزشمند تاریخی هرچه سریعتر اقدام نماید و درخواستم از ریاست شورای اسلامی شهر تهران و شهردار محترم تهران این است که در تداوم تعامل با ارتش و نیرو‌های مسلح و وزارت دفاع این خواسته جدی نمایندگان شورای شهر و جامعه حرفه‌ای و میراثی و مردم شهر تهران در بازگشایی محدوده کاخ سلطنت آباد را ظرف مدت چند ماه به سرانجام برسانند.

سالاری افزود: تجربه پادگان 06 نشان داد می‌توان با تعامل و همکاری با نهاد‌های حاکمیتی، دستاورد‌های بزرگی را در جهت رفاه شهروندان و در راستای احقاق حقوق عمومی به ویژه در زمینه تأمین سرانه‌های خدماتی که امروزه یکی از مهمترین معضلات شهر تهران است به دست آورد. همانطور که می‌دانید امروزه در سطح شهر تهران اراضی وسیعی وجود دارد که در اختیار نهاد‌های حاکمیتی مختلف است که می‌توانند به خدمت شهروندان دربیایند.

عضو شورای شهر تهران تصریح کرد: تنها در بخش مراکز نظامی و پادگان‌ها که حدود 2800 هزار هکتار عرصه و ملک است، بخش قابل توجهی از آن‌ها قابلیت خروج از شهر را دارند. اگر زمین‌های در اختیار سایر نهاد‌ها مانند بنیاد مستضعفان، ستاد اجرائی فرمان حضرت امام (ره)، سازمان اوقاف و امور خیریه، کمیته امداد، وزارتخانه‌های دولتی و... را به این اضافه کنیم به جرأت می‌توان گفت بخش قابل توجهی از نیاز شهر تهران به فضا‌های مورد نیاز برای تأمین سرانه‌های خدماتی مرتفع می‌شود.

سالاری لازمه اجرایی و عملیاتی شدن این رویکرد را تحقق یکی از تکالیف مهم بر زمین مانده طرح جامع شهر تهران یعنی TDR یا همان حق انتقال توسعه دانست و گفت: همانطور که می‌دانید انتقال حق توسعه یکی از شیوه‌های نو در امر هدایت و نظارت بر توسعه اراضی محسوب می‌شود. این روش در کشور‌های توسعه یافته و در دهه اخیر در برخی کشور‌های در حال توسعه درکنار دیگر شیوه‌های کنترل و نظارت بر توسعه شهری مورد استفاده قرار گرفته است. صرف‌نظر از نقش آن در توسعه شهری، TDR به لحاظ جایگاه آن در کاهش نابرابری و تأمین عادلانه حقوق فردی مالکان حائز اهمیت است. همچنین TDR راهی است برای کاهش یا حذف توسعه فیزیکی در مناطقی که جامعه یا برنامه‌ریزان خواهان حفاظت آن هستند و افزایش ساخت در مناطقی که در چارچوب یک برنامه طراحی شده برای رشد فیزیکی مناسب تشخیص داده شده‌اند.

وی توضیح داد: نحوه انتقال حق توسعه بدین صورت است که صاحب زمین یا ساختمان پرارزشی که نمی‌تواند از حق ساختی که مطابق مقررات (طرح‌های تفصیلی و منطقه‌بندی شهر) برای ملک او تعیین شده، استفاده کند، در مقابل می‌تواند معادل آن را با نظارت مسئولان امور، یا در یکی دیگر از املاک خود در منطقه‌ای مجاز، به صورت افزایش تراکم استفاده کند و یا از طریق سازوکار بازار آزاد به مالک دیگری در منطقه‌ای مجاز بفروشد. در قوانین ایران، مانند بسیاری از کشور‌ها اجزای حق به شیوه‌های متفاوت قابل تفکیک از یکدیگر و انتقال به غیر هستند؛ بنابراین حقی به نام حق توسعه که دارای بالاترین ارزش در مقایسه با دیگر اجزای حقوق مالکیت است، به‌صورت جداگانه و نیز به همراه سایر اجزای حقوق مالکیت قابل مبادله و انتقال است؛ لذا نظامی از انتقال حقوق توسعه که قادر باشد منفعت توسعه را بین دو بخش عمومی و خصوصی به صورت عادلانه تقسیم کند، به نحوی که شهر بتواند هزینه توسعه را از درآمد آن تأمین نماید و تعادلی بین این دو برقرار سازد، ضروری است.

سالاری از شورای عالی شهرسازی و معماری کشور و شهرداری تهران و شخص شهردار خواست که از فرصت حضور خود در هیئت دولت استفاده کنند و در جهت تصویب و اصلاح قوانین ملی مورد نیاز برای اجرایی شدن حق انتقال توسعه در مجلس شورای اسلامی تلاش کنند؛ چراکه در صورت اجرایی شدن این تکلیف طرح جامع، دست مدیریت شهری در مذاکرات بعدی نه تنها با نهاد‌های حاکمیتی و دولتی بلکه بخش خصوصی و اشخاص حقیقی در خصوص واگذاری و جابجایی املاک تحت اختیارشان بسیار بازتر خواهد بود و بهتر می‌تواند حقوق عمومی را تأمین نماید.

وی تأکید کرد: فرآیند واگذاری املاک بزرگ مقیاس تحت اختیار نهاد‌های حاکمیتی به فضای عمومی شهر می‌بایست به یک نهضت مستمر و پویا بدل شود چرا که تنها از طریق این بازی برد - برد است که می‌توان کمبود‌های شدید سرانه‌های شهر تهران را تأمین کرد.

درخواست هاشمی از حناچی برای تسریع فعالیت‌های شهری تهران 1399/03/18 - 11:50

محسن هاشمی در ابتدای دویست و هجدهمین جلسه شورا، با اشاره به افتتاح بوستان ارتش، گفت: ابتدا لازم است که از شهردار محترم تهران و همچنین ارتش جمهوری اسلامی برای در دسترس مردم قرار گرفتن پادگان 06 و تبدیل آن به بوستان ارتش که دیروز افتتاح شد قدردانی کنم.

وی ادامه داد: با توجه به اینکه یکسال تا انتخابات شورای ششم باقیمانده است، در سال پایانی دوره پنجم شورا قرارداریم. این زمانی است که باید از اقدامات این دوره نتیجه گیری شود و شهروندان دستاورد‌های مدیریت شهری را مشاهده کنند.

هاشمی افزود: با توجه به مشکلاتی که در این دوره در فرایند توسعه شهر ایجاد شد، تغییرات مکرر در مدیریت شهری و شرایط سخت اقتصادی کشور، از مهمترین آن‌ها محسوب می‌شدند. انتظارات عمومی از اقدامات توسعه‌ای و زیرساختی در این دوره هنوز محقق نشده است. به همین دلیل برنامه‌های اولویت محور تحقق پذیر، از سوی شورا مطرح شد، که با استقبال جناب آقای حناچی و همکاران ایشان مواجه شد.

رییس شورای اسلامی شهر تهران گفت: در سال باقیمانده به نظر می‌رسد که فرصت و منابع برای اجرای همه طرح‌ها وجود نداشته باشد. اما اگر شهرداری بتواند در چند حوزه کلیدی موفق عمل کند، می‌تواند به نوعی نماد دستاورد‌های این دوره از منظر افکار عمومی تلقی شود.

هاشمی خاطر نشان ساخت: در حوزه نخست، نوسازی وتوسعه ناوگان حمل ونقل عمومی، از طریق تامین اتوبوس و واگن مترو که بتواند با افزایش تقاضای سفر در ابتدای سال تحصیلی، از ازدحام و شرایط ناایمن برای گسترش بیماری کرونا جلوگیری کند.

وی ادامه داد: اولویت دیگر، فعالیت مجدد در حوزه ساخت مترو است، که با توجه به رکودی سه ساله در ساخت مسیر‌های جدید مترو، عملیات احداث خطوط 8 تا 11 بسرعت آغاز شود.

رییس شورای اسلامی شهر تهران گفت: در حوزه پسماند و محیط زیست، اجرای طرح جامع پسماند آغاز شود. شرایط غیربهداشتی جمع آوری و دفن زباله و معضل فعالیت مافیای زباله و کودکان کار ساماندهی شود.

هاشمی همچنین افزود: در حوزه نوسازی بافت‌های فرسوده و مسکونی با تعریف پهنه "تی"، بارگذاری در اطراف کریدور‌های پرظرفیت حمل ونقل عمومی انجام شده، و هم ارائه خدمات به شهروندان تسهیل شود، هم ترافیک و استفاده از خودرو‌های شخصی کاهش یابد، و هم منابع برای توسعه سیستم حمل ونقل عمومی تامین شود، و نوسازی بافت‌های فرسوده وناپایدار هم در این مناطق تسریع و شتاب گیرد.

وی در خاتمه یادآور شد: البته طبیعی است که بوروکراسی حاکم بر شهرداری و سایر دستگاه‌های مرتبط نظیر سیستم بانکی، شورایعالی شهرسازی و وزارتخانه‌های مرتبط ممکن است در برابر ایجاد شتاب درتحقق اولویت ها، مقاومت کنند. اما هنر و جسارت مدیران باید به اندازه‌ای باشد، که با ریسک پذیری و اراده جدی، حداقل در اولویت‌ها فعالیت مدیریت شهری را شتاب ببخشند.