الزام شهرداری به انجام مطالعات عارضه سنجی ترافیکی برای ساخت ساختمان های بزرگ مقیاس

به گزارش ایسنا، اعضای شورای شهر تهران صبح امروز در جلسه شورای شهر تهران طرح "الزام شهرداری تهران به استفاده از نتایج مطالعات ترافیک قبل از صدور پروانه برای ساختمان های بزرگ مقیاس" یعنی ساختمانهای گروه (ج) و (د) که سفرسازی بالایی دارند را روی میز بررسی قرار دادند و محمد سالاری رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران در دفاع از این طرح گفت: یکی از مهم ترین مشکلات و چالش هایی که این روزها در شهر تهران با آن مواجه هستیم به این دلیل است که بعضا ساخت و سازهای بزرگ مقیاس همچون مالها و... بدون انجام مطالعات بوده است.

وی با بیان اینکه براساس طرح تفصیلی شهر تهران، شهرداری ملزم شده است که در فرآیند صدور پروانه نسبت به انجام مطالعات مختلف ترافیکی، شهرسازی، اجتماعی، زیست محیطی اقدام کنند و فعالیت های مجاز به استقرار در شهر تهران مخصوصا در پهنه های s و m را در پروانه تعیین کند که به این مهم بی توجهی شده است، گفت: متاسفانه 9 سال از ابلاغ طرح تفصیلی شهر تهران می گذرد و این تکالیف انجام نشده و همین امر باعث شده که امروزه طرح تفصیلی نه تنها مشکلات شهر تهران را حل نکرده بلکه به افزایش مشکلات نیز دامن زده است. سالاری با تاکید بر اینکه در پی مشکلات ایجاد شده با همکاری کمیسیون حمل و نقل و ترافیک شورای شهر طرحی را برای ساختمان های گروه "ج" و "د" که در مقررات ملی ساختمان آمده است، طراحی کردیم، تصریح کرد: گروه "ج" ساختمان هایی است که مقیاس کالبدی آن ها 6 تا 10 طبقه ارتفاع با زیربنای حداقل 2000 متر مربع و حداکثر 5000 متر مربع است، گروه "د" ساختمان های بیش از 10 طبقه و بیش از 5000 متر مربع در مساحت ناخالص است. وی ادامه داد: بر اساس این طرح برای احداث مال ها و مگامال ها یا مجموعه های چند منظوره یا مجتمع های مسکونی باید عارضه سنجی ترافیکی با هزینه خود آن ها انجام شود چراکه متاسفانه علی رغم اینکه این کار جزو تکالیف طرح تفصیلی بوده تاکنون انجام نشده و هزینه آن را شهروندان و مدیریت پرداخته کرده اند و امروز ترافیکی که در مناطق و محلات مشاهده می کنیم و برای مردم مشکل ایجاد کرده است و آن ها از شهرداری گلایه می کنند این است که شهرداری ها با رویکرد صرف درآمدزایی دنبال صدور پروانه بوده اند و پیگیری نکردند که بعدا چه کاربردهایی در ساختمان های بزرگ مقیاس مستقر می شوند و به همین دلیل است که امروز مناطق برخوردار شهر دیگر محل زندگی شهروندان نیست.

وی با اشاره به طولانی بودن فرآیند صدور پروانه گفت: برای اینکه مردم و شهرداری دچار مشکل نشوند،، جدولی را ارائه دادیم که مبتنی بر این جدول از مجموع 12 هزار پروانه ای که امسال صادر شده، 65 الی 70 ملک، بزرگ مقیاس محسوب می شوند.

وی افزود: ما در شورای شهر و مدیریت شهری این دوره که رویکردمان کیفی سازی، عمل به طرح تفصیلی و تصمیم سازی از مسیر کارشناسی و توجه به مطالعات است امروز این طرح را ارائه دادیم و این یک تصمیم مهم برای شورای شهر است.

محمد علیخانی رئیس کمیسیون حمل ونقل شورای شهر نیز در دفاع از این طرح مشترک گفت: انجام مطالعات برعهده سازنده است و باید برای عارضه سنجی نظر کارشناسان شهرسازی، ترافیک و محیط زیست را مجاب کند.

در ادامه حسن رسولی در مورد این طرح پیشنهادی گفت: درست است که باید مطالعات عارضه سنجی در مورد ساختمان های پایتخت انجام شود، اما از آنجایی که در این طرح پیشنهاد شده که مطالعات در یک کمیته بررسی شود احتمال ایتکه روند صدور پروانه طولانی تر از شرایط فعلی شود وجوددارد. وی افزود: سالاری می گوید تنها 60 الی 70 ساختمان سالانه مشمول این طرح می شوند در حالی که جداول الحاقی به این طرح نشان از موضوع دیگری دارد و با اینکه با انضباط بخشی موافقیم اما نباید هر ساعت بر راه ساخت و ساز مشکل ایجادکنیم.

به گزارش ایسنا، علی اعطا در مخالفت با این طرح پبشنهادی با بیان اینکه ظاهر موضوع خیلی خوب است اما چند نکته در متن وجود دارد که باید به آن توجه کنیم، افزود: در طرح تفصیلی برای هر پلاک تکالیفی داریم و سقف تراکم روشن است امااگر مطالعه امکان سنجی محدود کننده طرح تفصیلی باشد هیچ الزام اجرایی نداریم، چراکه شهرداری براساس قانون موظف است طبق طرح تفصیلی پروانه بدهد و این طرح پیشنهادی ضمانت اجرایی ندارد. وی با بیان اینکه حالا این طرح سبب می شود که بازار کاذب شکل بگیرد و یکسری شرکت های مهندسی بیایند که کارشان تهیه مطالعه عارضه سنجی سوری می شود و این فساد ایجاد می کند، گفت: دقت داشته باشید که اگر مطالعات شرکت امکان سنجی منطبق بر طرح تفصیلی بود گردش کار اضافه ایجاد کرده ایم و اگر مغایر طرح تفصیلی هم باشد طبقه قانون شهرداری نمی تواند هیچ محدودیتی غیر از طرح برای مالک اعمال کند و این مطالعات اساسا کار نمی کند.

در ادامه مجید فراهانی رئیس کمیته بودجه شورای شهر نیز ضمن موافقت با کلیات طرح با بیان اینکه یکی از مشکلات اساسی در ترافیک تهران احداث مجتمع تجاری در برخی فضاهاست، افزود: احداث این مجتمع ها مشکلات جدی حمل و نقل و ترافیکی در شهر ایجاد کرده است که نمونه بارز آن مگامال کوروش در ستاری و مگامال دیگری در انتهای شهید باکری است که شهرداری تهران هزاران میلیارد هزینه برای ساخت روگذر و زیر گذر و... می دهد اما یک مگا مال نابهنجار درکنار آن، همه زحمات را هدر می دهد.

فراهانی با بیان اینکه خواهش من این است که نه به بهانه انجام مطالعات، روند و سیر صدور پروانه را کند کنیم و نه بدون انجام مطالعات اجازه ساخت پروژه های ابدی را بدهیم، گفت: وجود برخی مگامال ها سبب شده برخی اتوبان ها تا ابد از انتفاع خارج شود پس نباید اجازه بدهیم با صدور چنین پروانه ای کل حمل و نقل عمومی تحت تاثیر قرار بگیرد.

به گزارش ایسنا، در ادامه محسن هاشمی رئیس شورای شهر تهران نیز با بیان اینکه این طرح با هدف مثبت و زیبایی ارائه شده است اما آنقدر تبصره و ماده و جدول به آن اضافه کردید که هر کدام از آنها می تواند داستانی ایجاد کند، ادامه داد: حرف ما قشنگ است چراکه باید ساختمان های بزرگ مقیاس مطالعه داشته باشند اما باید به زبان ساده تر بیان کنیم. وی افزود: قانون اجازه می دهد در پارسل های مشخصی ساختمان هایی با ارتفاع مشخص ساخته شود اما اگر مالک تصمیم گرفت که بیش از حد مشخص بسازند باید مطالعه ترافیکی داشته باشد و بهتر است با ساده سازی طرح ها از بروز سوتفاهم جلوگیری شود.

همچنین بهاره آروین رئیس کمیته شفافیت شورای شهر نیز با بیان اینکه دغدغه ها در مورد این طرح وجود دارد اما این طرح جزئیات مفصلی ندارد و گلوگاه نمایشی و تزئینی به نام مطالعات عارضه سنجی نیست، گفت: به دو نکته در مورد این طرح دقت کنید یکی اینکه معاونین شهردار در کمیته این طرح حاضر هستند و باید مطالعات را تایید و بعد از آن نیز مطالعات در سامانه شفافیت بازگذاری می شود و به نظرم هیچ شرکت مهندس مشاوری نمی آید گزارش سوری در این زمینه بدهد چراکه در معرض نظارت همگانی است. وی با بیان اینکه نباید اختیارات شورای شهر را محدود کنیم به تخلفاتی که برخلاف طرح تفصیلی در شهر صورت گرفته است، اشاره کرد و گفت: به عنوان مثال در بلوار دهکده المپیک تهران برج‌های چند ده طبقه‌ای بالا رفته و هیچ کس دقت نکرده که این برج‌ها با توجه به عرض معبر بلوار در هنگام بهره‌برداری چه ترافیک سنگینی ایجاد می‌کنند و بزرگراه ستاری مثالی دیگر در این زمینه است که برای ایجاد آن هزینه‌های زیادی شده است اما به خاطر مگامالی که در آن ساخته شد، ترافیک سنگینی ایجاد شده و در برخی ساعات از این بزرگراه نمی‌توان استفاده کرد. رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران گفت: در مورد کمیسیون ماده 5 نیز ما نباید اختیارات شورا را تا این حد کم ببینیم. به نظر من با این طرح حتی در مصوبات ماده 5، شهرداری تهران یک جایی قدرت چانه‌زنی پیدا می‌کند. بنابراین این طرح مفید است و اگر در جزئیات اشکالی داشته باشد می توان آنها را اصلاح کرد. در ادامه محمد سالاری مجددا در دفاع از طرح و پاسخ به انتقادات و سوالات اعضا گفت: با اینکه علی اعطا تنها مخالف بود اما کاملا بحث عارضه سنجی را قبول دارند و بحث شان این است که ممکن است گزارشات صوری باشد که من از اعطا تعجب میکنم که همه مطالعات جامعه حرفه ای را صوری می داند چراکه این مطالعات را قرار است به شما یعنی جامعه حرفه ای بدهیم و کمیته ای داریم با حضور نماینده سازمان نظام مهندسی و ناظر شورا و معاونین شهردار که اجازه بروز فساد را نمی دهند. وی با بیان اینکه طرح تفصیلی زیرپهنه ها و میزان بازگذاری را مشخص کرده واعلام کرده است که اگر مالکان مسیر ماده 5 را بروند می توانند، بارگذاری بیشتر هم داشته باشد، گفت: ما نمی خواهیم حقوق مکتسبه مالک را نادیده بگیریم بلکه استقرار مجاز کاربری ها مورد مطالعات قرار می گیرد تا ضرری به شهر نرسد، چراکه حالا فقط شهرداری مجوز می دهد و مالک نوع بهره برداری را مشخص می کند، در حالی که تعریف برخی کاربری های مسافر پذیر ممکن است به شهر آسیب بزند. وی با بیان اینکه اضافه شدن این مطالعات زمان صدور پروانه را طولانی نمی کند چراکه کمیته مربوطه تنها دو هفته فرصت بررسی دارد گفت: همچنین از آنجایی که مطالعات روی سامانه شفافیت منتشر می شود، قطعا شرکت مشاور عملکردش را با یک گزارش صوری زیر سوال نمی برد. محمد علیخانی نیز در دفاع دوباره از این طرح گفت: اگر نگران طولانی شدن فرآیند صدور پروانه هستند مهندس ناظر و.. را نیز حذف کنید و این در حالی است که در دنیا ایستگاه مترو و اتوبوس را داخل مال طراحی می کنند تا کمتر سفر ایجاد شود اما در تهران مالک یک مگامال ساخته که کل اتوبان را زیر سوال برده اما اصلا مسئولیتی متوجه مالک نیست که باید این مشکلات حل شود. در ادامه الهام فخاری رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر تهران نیز با بیان اینکه شاهد انحراف حدود 50 درصدی از طرح تفصیلی هستیم، گفت: پس ایجاد مقرره که قوت قانونی هم ندارد و فقط مرحله ای به صدور پروانه اضافه می کند، چه کمکی می کند؟ در حالی که باید همان قانون درست اجرا شود و باید بر اجرای قوانین قبلی متمرکز شویم. به گزارش ایسنا نهایتا اعضای شورای شهر کلیات و ماده های طرح "الزام شهرداری تهران به استفاده از نتایج مطالعات ترافیک قبل از صدور پروانه برای ساختمان های بزرگ مقیاس" یعنی ساختمانهای گروه (ج) و (د) که سفرسازی بالایی دارند را به تصویب رساندند. انتهای پیام