درآمد 32 هزار میلیارد تومانی دولت از بورس در سال 99/ واریز 29 هزار میلیارد تومان از محل افزایش قیمت بنزین به حساب مردم / یارانه پنهان معادل 46 درصد حجم نقدینگی است

به گزارش تابناک اقتصادی؛ مهرداد بذرپاش رئیس کل دیوان محاسبات کشور در جلسه علنی امروز (سه‌شنبه 20 مهرماه 1400) مجلس شورای اسلامی و در جریان قرائت گزارش تفریغ بودجه 99 کل کشور گفت: این گزارش سی و دومین گزارش تفریغ بودجه پس از انقلاب چهار ماه زودتر از موعد مقرر قانونی تقدیم مجلس شده است و این اقدام تحولی در چارچوب تدوین گزارش تفریغ بودجه سنواتی کشور است. وی افزود: لازم است از نظر و مساعدت ریاست محترم قوه مقننه، وزارت اقتصاد، دادستان دیوان، خزانه‌داری، نمایندگان و همه ارکان دیوان محاسبات و همکارانم که در این مسیر ما را یاری کردند قدردانی کنیم. رئیس کل دیوان محاسبات کشور همچنین در نشست خبری که در حاشیه صحن علنی مجلس شورای اسلامی برگزار شد تاکید کرد بخشی از گزارش تفریغ بودجه 99 کل کشور به دلیل وجود ارقام خاص و محرمانه در جلسه غیرعلنی ارائه شد. بذرپاش با اشاره به یارانه پنهان در گزارش تفریغ بودجه سال 99 گفت: هر چند از یارانه پنهان صحبت می‌شود، اما به آن توجهی نمی‌شود که توجه و برنامه‌ریزی با توجه به این موضوع از اهمیت بسیاری برخوردار است. رئیس کل دیوان محاسبات کشور ادامه داد: یارانه پنهان در سال 99 حدود یک میلیون و 603 هزار میلیارد تومان در حوزه گاز، کالا‌های اساسی و پنج فرآورده نفتی... است که بخش اعظم آن یعنی حدود 980 هزار میلیارد تومان به حوزه گاز در مصرف، هدررفت در شبکه و سوخت گاز سرچاهی مربوط است؛ یارانه پنهان حدود دو و نیم برابر عملکرد بودجه عمومی دولت در سال 99 و 46 درصد حجم نقدینگی در این سال بود. اشاره بذرپاش به موضوع یارانه پنهان در حالی است که بررسی متن کامل خلاصه گزارش تفریغ بودجه سال 1399 کل کشور نشان می‌دهد؛ با اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها در سال 1389 و فلسفله اجرای این قانون مبنی بر کاهش یارانه‌های پنهان حامل‌های انرژی و پرداخت نقدی آن به صورت مستقیم به افراد نیازمند، طی سنوات 1389 لغایت 1399 مبلغ 524,850 میلیارد تومان بابت یارانه نقدی و غیرنقدی، اجرای نظام جامع تأمین اجتماعی، ارتقاء سلامت جامعه، کمک به تأمین هزینه مسکن، مقاوم سازی مسکن و اشتغال و توانمندسازی و اجرای برنامه‌های حمایتی پرداخت شده است. شایان ذکر است طی همین دوره زمانی، به دلیل عدم افزایش قیمت فرآورده‌های نفتی ناشی از مشکلات تورمی و افزایش نرخ ارز در کشور، مبلغ 1,514,851 میلیارد تومان نیز تحت عنوان صرفا بابت مابه التفاوت قیمت فروش مصوب و قیمت فوب خلیج فارس پنج فرآورده نفتی اصلی و سوخت هوایی، به شرح جدول زیر به حساب بدهکاری دولت منظور گردیده است. طی سال 1399 و با توجه به اطلاعات در دسترس، مبلغ 1,603,000 میلیارد تومان تحت عنوان یارانه پنهان) یارانه کالا‌های اساسی، پنج فرآورده نفتی و سوخت هوایی، گاز طبیعی، برق و آب) به شرح جدول زیر پرداخت و یا به حساب بدهکاری دولت منظور گردیده که حدود 2.5 برابر عملکرد «بودجه عمومی دولت» و 46% «حجم نقدینگی» در سال 1399 است. *س_رقم پرداختی به مردم از محل افزایش قیمت بنزین_س* در بخش دیگری از این گزارش، به بررسی منابع و مصارف تبصره 14 قانون بودجه سال 1399 پرداخته شده است. به عنوان نمونه در متن منتشر شده از سوی دیوان محاسبات ذکر شده است: «در اجرای تبصره 14، مبلغ سی و دو هزار و چهارصد و شصت و یک میلیارد (32,461,000,000,000) تومان بابت یارانه معیشتی به تعداد (62,459,795) نفر پرداخت شده است که مبلغ بیست و هشت هزار و هشت صد و هفتاد و چهار میلیارد (28,874,000,000,000) تومان آن از محل افزایش قیمت بنزین و مابقی آن به مبلغ سه هزار و پانصد و هشتاد و هفت میلیارد (3,587,000,000,000) تومان از محل سایر منابع هدفمندی یارانه‌ها تأمین و پرداخت شده است» *س_درآمد دولت روحانی از بورس چقدر بود؟ _س* در بخشی از متن گزارش تفریغ بودجه 99 آمده است: بر اساس جزء (2) بند (الف) تبصره (2) وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز بوده است تمام یا بخشی از سهام و دارایی‌های دولتی دستگاه‌های اجرایی زیرمجموعه قوه مجریه و باقیمانده سهام متعلق به دولت و شرکت‌های دولتی در بنگاه‌های مشمول واگذاری را واگذار نماید؛ در سال 1399 سهام تعداد (15) شرکت به دو روش صندوق‌های سرمایهگذاری قابل معامله در بورس (ETF) و تدریجی واگذار شده که از محل آن مبلغ سی و یک هزار و نهصد و هشتاد و شش میلیارد (31,986,000,000,000) تومان به حساب خزانه داری کل کشور واریز شده است. از سوی دیگر این گزارش بیان می کند: سازمان امور مالیاتی مطابق بند (ط) تبصره (6) مکلف بوده است در سال 1399، نسبت به تعیین تکلیف مطالبات مالیاتی دولت از اشخاص حقیقی و حقوقی تا پایان سال 1399 اقدام و حداقل (%30) این مطالبات را وصول و به حساب خزانهداری کل کشور واریز کند؛ نتایج بررسی‌ها بیانگر آن است که از دویست و سیزده هزار و هفتصد و سه میلیارد (213,703,000,000,000) تومان مطالبات مذکور، حدود (%5) مطالبات، معادل ده هزار و هشتصد و شصت و هفت میلیارد (10,867,000,000,000) تومان آن وصول و به حساب خزانه داری کل کشور واریز شده است. *س_پیشنهاد‌های قابل اعمال در لایحه بودجه سال 1401 _س* تعدادی از پیشنهاد‌های ارائه شده در متن گزارش تفریغ بودجه عبارت است از: الف - منابع ارائه ساز و کار لازم به منظور فروش نفت خام و میعانات گازی به پالایشگاه‌های داخلی به منظور به حداقل رساندن خام فروشی در راستای تحقق بند (13) سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی موضوع مقابله با ضربه پذیری درآمد‌های نفت و گاز درج سهم سازمان هدفمند کردن یارانه‌ها در ردیف منابع بودجه عمومی (210102) و مصارف مرتبط با آن در ردیف‌های مستقل و جداگانه در ارقام بودجه عمومی در راستای تحقق مفاد تبصره (1) ماده (39) قانون برنامه ششم توسعه الزام سازمان امور مالیاتی کشور به شناسایی و واحدیابی سیستمی مؤدیان جدید از طریق اطلاعات مربوط به تراکنش‌های بانکی و ایجاد ساز و کار قانونی مبنی بر تکلیف سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به شناسایی و ثبت اطلاعات اشخاص حقوقی فاقد پرونده مالیاتی در «پنجره واحد سازمان امور مالیاتی کشور و اداره کل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری» پیشبینی واقع بینانه ردیف‌های منابع عمومی دولت و حذف ردیف‌های فاقد عملکرد طی سنوات اخیر. اجتناب از درج عدد «یک» در جداول و پیوستهای قانون بودجه سنواتی به استثنای موارد مربوط به ارقام دوبار منظور شده ب. مصارف الزام دولت به اولویت بندی پروژه‌های نیمه تمام، راکد و رها شده، اعم از منابع بودجه‌ای و غیربودجه‌ای و ارائه گزارش آن منضم به لایحه بودجه سال 1401 به مجلس شورای اسلامی ممنوعیت شروع طرح‌های جدید استانی به استثنای طرح‌هایی که با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. ایجاد ساز و کار قانونی مناسب جهت تسریع در تسویه تعهدات و بدهی‌های دولت به صندوق‌های بازنشستگی از جمله واگذاری سهام شرکت‌های دولتی، اموال دولتی و یا اوراق تسویه خزانه داری کل کشور برای شرکت‌های زیرمجموعه آن‌ها