آینده غیرقابل پیشبینی روابط تهران و آنکارا
روابط ایران و ترکیه در سالهای اخیر فراز و فرود بسیاری بر خود دیده است؛ هر چند دو کشور همسایه تلاش دارند ظاهر امر را حفظ کنند اما در یکی دو سال گذشته حوزه های تنش بین آنها شدت بیشتری گرفته است. شاید مهمترین دلیل این امر به مطالبه این دو قدرت منطقه ای برای هژمون شدن باز گردد؛ همچنین دو کشور با هدف فزونی قدرت شاندرصدد افزایش نفوذ و نقش آفرینی در کشورهای دیگر برآمده اند.
بازیگری متفاوت آنکارا در منطقه شامات بهویژه سوریه یا منطقه قفقاز و بحران قره باغ، تنش زدایی با رقبای منطقه ای ایران بهویژه اسرائیل و عربستان سعودی و تشکیل شورای ترک از جمله اقداماتی است که رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه در چند سال اخیر در راستای رقابت با ایران در دستورکار داشته است. افزون بر آن، از آنجا که دولت ترکیه بر مبنای تئوری نوعثمانی گریدرصدد افزایش نفوذ در خاورمیانه است، نفوذ در لبنان نیز جزو برنامه گسست ناپذیر سیاست هژمونی گرای آنکارا به شمار میرود. لبنان از جمله کشورهایی است که به واسطه حضور حزب الله در آنجا جزو حوزه های نفوذ ایران به شمار میرود و در این کشور نیز ایران و ترکیه دچار تعارض می شوند.
تکیهگاههای ترکیه و ایران
اما در این میان پرسشی مطرح میشود و آن تکیهگاهها و منابع دو بازیگر برای هژمون شدن است. به همین دلیل باید در ابتدا به مولفههای قدرت آنکارا و تهران توجه کرد و در فهرست این مولفهها جایگاه ژئوپلیتیک در صدر قرار میگیرد. بر این اساس نگاهی به موقعیت جغرافیایی ایران و ترکیه برای درک بهتر نقاط تعارض دو کشور و آینده تنش ها حائز اهمیت است. به لحاظ ژئوپلیتیک، ترکیه از جایگاه بسیار مهمی برخوردار است و محل اتصال تمدن های مختلف و همچنین خاورمیانه به اروپا محسوب میشود. این بازیگر از چند طرف به آب های مهم بینالمللی اشراف دارد، مسیر ترانزیتی بسیار مناسبی را از آن خود کرده، علاوه بر داشتن منابع نفتی و گازی، در نزدیکی منابع عظیم نفت و گاز در منطقه قرار دارد، در حوزه تسلیحات نامتقارن یعنی پهپاد در چند سال گذشته پیشرفت چشمگیری داشته است، ارتش ترکیه در ناتو به لحاظ کمی یکی از بزرگترین ارتش هاست؛ از نظر اقتصادی نیز اقتصاد متنوع مبتنی بر صادرات کالاهای صنعتی و توریسم باعث شده تا این کشور بتواند رشد اقتصادی خوبی را در دو دهه گذشته تجربه کند. اینها از جمله عواملی است که ترکیه با تکیه بر آنها به دنبال تبدیل شدن به قدرت هژمون منطقهای است. در مقابل ایران نیز از موقعیتی برخوردار است که میتواند به قدرت برتر یا هژمون منطقه ای تبدیل شود؛ ایران نیز موقعیت ژئوپلیتیک ممتازی دارد؛ امری که برای هژمون شدن یکی از فاکتورهای اصلی به شمار میرود؛ همچنین ایران، کشوری است که منابع انرژی متنوعی از جمله نفت و گاز در آن وجود دارد؛ هرچند به دلیل تحریمها شاید ایران در سالهای اخیر نتوانسته است به خوبی از این منابع بهره ببرد بهویژه در حوزه صادرات گاز به دلیل نبود زیرساخت های لازم، ایران نتوانسته به یک کشور مطرح صادرکننده گاز تبدیل شود. درواقع ایران با وجود دارا بودن دومین رتبه ذخایر گاز در جهان تاکنون نتوانسته در بازار بینالمللی گاز نقش ایفا کند. بنابراین اقتصاد ایران متکی بر نفت است و به همین دلیل نقش مهمی در بازارهای انرژی و ترانزیت انرژی از تنگه هرمز دارد. از دیگر منابع قدرت ایران میتوان به برنامه موشکی، نفوذ در کشورهایی با اکثریت شیعه و ایجاد شبکه بازدارندگی منطقه ای اشاره کرد. البته این موارد شروط لازم برای تبدیل شدن به هژمون منطقه ای است اما شروط کافی نیست و برای تحقق این امر، یکی از طرفین باید قدرت فائقه طرف دیگر را بپذیرد. حال با توجه به موارد اختلافی تهران و آنکارا و تلاش این دو کشور برای تبدیل شدن به قدرت منطقه ای این پرسش مطرح میشود که در چه حوزه هایی ممکن است این رقابت ها تبدیل به چالش شود؟ ایران و ترکیه برای کاهش تنش باید چه الزاماتی را در سیاست خارجی خود مورد توجه قرار دهند و در نهایت این رقابت یا تنش چه تاثیری بر روابط دو کشور و محیط منطقه ای خواهد داشت؟
نه جنگ نه روابط ایده آل
در طول بیش از یک دهه جنگ داخلی سوریه، که در آن تهران از حکومت بشار اسد و آنکارا از نیروهای مخالف اسد حمایت میکردند، دو کشور کوشیدند مستقیما با یکدیگر وارد درگیری نشوند هر چند بعضا به صورت نیابتی درگیری هایی بین آنها رخ می داد. اکنون با درگیر شدن روسیه در جبهه اوکراین و خروجش از سوریه و تحرکات اخیر ترکیه در شمال سوریه با هدف تصرف مناطقی چون منبیج، حسکه و تل رفعت احتمال تنش دو کشور تشدید شده است.
برخی کارشناسان معتقد هستند که ترکیه برای رسیدن به منافع خود، هیچ خط قرمزی نمی شناسد. اما میرقاسم بنی هاشمی، عضو هیات علمی پژوهشکده مطالعات راهبردی به روزنامه «دنیایاقتصاد» گفت احتمال تنش سخت بین ایران و ترکیه تقریبا بعید است. بنی هاشمی با اشاره به اینکه رقابت ترکیه و ایران امری است که به دو، سه سده گذشته بازمیگردد، توضیح داد: «از دوره عثمانی و صفوی تا پهلوی و سپس جمهوری اسلامی، ایران و ترکیه با یکدیگر رقابت داشتند. اما در دو، سه دهه گذشته به لحاظ منافع ژئوپلیتیک و حتی ادراکات هویتی و فرهنگی تفاوت ها و تعارضاتی بین دو کشور ظهور و بروز یافته است»
وی افزود: «ترکیه سعی کرده به نوعی آسیب هایی به منافع ایران در اقصی نقاط پیرامونی بهخصوص در اوراسیا وارد کند. با این وجود هر دو کشور تلاش کرده اند که اختلافات و تعارضات شان را در همه حوزه های یاد شده در تمام دوره های تاریخی مدیریت کنند.» کارشناس مسائل ترکیه تاکید کرد: «از همین رو در دو سده گذشته جنگی بین دو کشور درنگرفته است. حتی برخی تغییرات استراتژیک و ژئواستراتژیک در قفقاز یا حتی در سوریه باعث نشد که دو کشور وارد جنگ و درگیری شوند.» وی افزود: «بنابراین به نظر میرسد در آینده نزدیک و دور نیز این دو کشور بنا به تجاربی که از جنگ های ویرانگر در اروپا و خاورمیانه دارند، وارد جنگ و درگیری نخواهند شد. البته در سیاست هیچ چیز را نمیتوان با قاطعیت گفت اما تجارب گذشته و ادراکات فعلی رهبران دو کشور عدمورود به درگیری های پرهزینه را ایجاب میکند.»
به گفته این کارشناس، وابستگی های متقابل ایران و ترکیه در چند دهه گذشته که با وجود اختلافات زیاد، سطح همکاری ها را به سطح همکاری استراتژیک رساندند، مولفه ای است که ما را به سمت این نتیجه گیری سوق میدهد که در آینده این وابستگیها روابط دو کشور را در سطح منطقی نگه میدارد؛ یعنی شاید روابط تهران - آنکارا مطلوب و ایده آل نباشد اما به سمت درگیری هم نخواهد رفت. وی در نهایت با اشاره به برخی اختلافات بین دو کشور در برخی حوزه های پیرامونی گفت: «اتفاقات اخیر، ریزرخدادهایی است که اغلب بین کشورها پیش می آید و با رایزنی های پشت پرده یا گفتوگوهای سطح عالی مقامات دو کشور قابل حل خواهد بود.»
شیطنت های آنکارا
علی قائممقامی، کارشناس ارشد مسائل ترکیه در رابطه با اقدامات تنش زای آنکارا گفت: «عادی سازی روابط ترکیه با اسرائیل، همکاری میت (سازمان اطلاعاتی ترکیه) و موساد در منطقه علیه ایران، مثلث همکاری ترکیه، اسرائیل و جمهوری آذربایجان در قفقاز جنوبی و همکاری تل آویو و آنکارا در سوریه علیه بشار اسد و متحدان منطقه ای آن از جمله مواردی است که ممکن است در آینده به تنش ها بین تهران و آنکارا دامن بزند.»
این کارشناس می گوید با هدف کاهش تنش بین تهران و آنکارا، ترکیه باید همکاری های امنیتی، نظامی، اطلاعاتی و تجاری اش را با ایران گسترش دهد، از سیاست حفظ تمامیت ارضی عراق و سوریه حمایت کند؛ مسالهای که مورد حمایت ایران نیز هست و همکاری هایش با اسرائیل را در حوزه هایی که با ایران دچار تعارض میشود، متوقف کند.
لزوم احیای برجام
به گفته قائممقامی، ایران نیز با هدف آنکه بتواند روابطش با اغلب کشورهای جهان و منطقه از جمله ترکیه را بهبود بخشد باید برجام را احیا کند؛ کارشناس مسائل ترکیه با اشاره به اینکه مقامات ترکیه از یکسو می گویند اگر برجام امضا شود حجم تجارت ایران و ترکیه افزایش پیدا میکند و از سوی دیگر مدعی هستند احیای برجام منجر به قدرت گرفتن بیشتر ایران در سوریه و عراق و کمرنگ شدن نقش ترکیه میشود توضیح داد: «بنابراین ترکیه سیاست دوگانه ای در قبال مساله برجام دارد و وزارت خارجه ایران باید این مسائل را با ترکیه در میان بگذارد و در مورد آنها توضیح بخواهد.»