رمزگشایی از سخنان دیپلمات شماره2 آمریکا
18 ماه گفت‌وگوهای برجامی در دولت جو بایدن با دو دولت حسن روحانی و ابراهیم رئیسی در ایران هنوز به نتیجه و دستاوردی نرسیده و این روزها در آستانه انتخابات میان دوره ای کنگره آمریکا این گمانه مطرح است که آیا مذاکرات تا پیش از رقابت های انتخاباتی تداوم خواهد داشت یا دموکرات ها ترجیح می‌دهند آن را به بعد از انتخابات موکول کنند. این در حالی است که یکی از آثار و تبعات طولانی شدن گفت‌وگوها با...
تا جایی که خانم وندی شرمن که خود از مذاکره کنندگان اصلی در زمان دولت باراک اوباما و دستیابی به برجام بود اکنون در زمره منتقدین خط مشی رابرت مالی و آنتونی بلینکن قرار گرفته است. شرمن در جلسه بررسی تایید صلاحیت خود در کمیته روابط خارجی مجلس سنا در اسفند 99 گفته بود که شرایط ژئوپلیتیک منطقه در سال 2021 نسبت به سال 2016 تغییر کرده و به توافقی محکم تر از توافق هسته ای موسوم به برجام با ایران نیاز است. به دلیل این دیدگاه شرمن، آنتونی بلینکن وی را از پرونده هسته ای ایران دور و راب مالی را به پرونده نزدیک کرد.
حال بعد از مدت‌ها بار دیگر وندی شرمن درباره برجام موضع گیری کرده است؛ معاون وزیر امورخارجه آمریکا روز شنبه با اشاره به اینکه رئیس‌جمهور بایدن همچنان به دنبال راه حلی برای بازگرداندن توافق هسته ای است، گفت: «مذاکرات وین در حال حاضر به بن‌بست رسیده است.» وندی شرمن در یک میزگرد به میزبانی روزنامه واشنگتن پست ادامه داد: «در آخرین دور گفت‌وگوها ایران پاسخ نسبتا سختی به ما ارائه داد، پاسخی که برای ما غیر قابل قبول بود.» وی در ادامه مدعی شد: «رئیس‌جمهور بایدن به جست‌وجوی فرصت هایی برای بازگرداندن توافق هسته ای 2015 به مسیر خود ادامه می‌دهد. با این حال، واشنگتن برای هر تحولی آماده می‌شود، خواه این توافق قابل بازگرداندن باشد یا نباشد.»
اختلافات در دولت بایدن درباره توافق هسته ای برجسته تر از گذشته شده است و برخلاف صحبت‌های ند پرایس و تلاش های رابرت مالی درباره اینکه هنوز برای احیای برجام فرصت هست، وندی شرمن موضع بسیار قاطعی گرفته مبنی بر اینکه مذاکرات به بن بست خورده و تاکید کرده که جواب های ایران، آمریکا را کاملا از توافق دور کرده است.
وندی شرمن بعد از آنتونی بلینکن، وزیر خارجه نفر دوم وزارت خارجه آمریکا است. حتی وقتی سنا به این افراد رای داد، آنها انتظار داشتند با توجه به سابقه شرمن، وی مسوول تیم مذاکرات شود. اما با توجه به رویکرد شرمن در قبال برجام انتخاب نشدن وی به عنوان مسوول تیم مذاکرات برای ایران یک فرصت محسوب می‌شد. حتی یکی از مذاکره کنندگان ایرانی هم گفته بود که مذاکره با شرمن سخت است. درواقع در تهران در ابتدای روی کار آمدن دولت جو بایدن، نگرانی هایی درباره انتخاب شرمن به عنوان مسوول مذاکرات وجود داشت. اما جو بایدن برخلاف انتظار سناتورها، راب مالی را به عنوان مسوول پرونده ایران در آمریکا انتخاب کرد و وی به عنوان مسوول تیم هسته ای نیز معرفی شد که خبری بسیار خوشحال کننده برای ایران بود.
چون راب مالی، مدیر ایران در گروه بین‌المللی بحران هم بود و قبلا رویکردهایی در ارتباط با گفت‌وگو با حماس و گروه‌های مقاومت داشت و حتی از او به عنوان معمار برجام یاد می‌شد. حتی بایدن در نظر داشت مالی را به عنوان یکی از معاونان وزارت خارجه معرفی کند اما نگران بود که سنا به راب مالی رای ندهد. اما داستان اختلافات به همین جا ختم نمی‌شود؛ وقتی 18 ماه مذاکره انجام شده و به نقطه مطلوبی نرسیده صدای دیگر مخالفان و منتقدان رویکرد بلینکن و مالی هم بلند شده است. بلینکن در دسته بازهای دموکرات قرار داشت ولی درباره ایران تغییر موضع داد و گفت باید به برجام بازگردیم. او در سال2003 در مقام مشاور بایدن در کمیته روابط خارجی آمریکا نقش موثر و مستقیمی در رای مثبت رئیسش به لایحه حمله به عراق داد. بلینکن این حمله را در قالب مساله حمله برای دموکراسی فرمول بندی کرد. وی در سال 2014 نیز از حامیان اصلی حمله عربستان به یمن و حمایت اطلاعاتی و لجستیکی ایالات متحده در این جنگ بود. شاید به همین دلیل هم باشد که به وی لقب دیپلمات دیپلماسی سخت داده اند. دیپلمات دیپلماسی سختی که درباره ایران کمی نرم تر شده است.
این اختلافات دامنه‌های دیگری هم دارد و مشاهده کردیم که ریچارد نفیو، معاون نماینده آمریکا در امور ایران و آرین طباطبایی، مشاور ارشد دفتر کنترل تسلیحات وزارت خارجه آمریکا که درباره برجام با وندی شرمن هم‌نظر بودند در اکتبر 2022 از تیم هسته ای جدا شدند. «لورا روزن» خبرنگار آمریکایی وبگاه «دیپلماتیک» بهمن 1400 به نقل از برخی منابع گزارش کرده بود که خروج دو نفر از تیم مذاکره کننده آمریکا در گفت‌وگوهای هسته ای ایران در نتیجه اختلافات سیاسی است که مدتی بین اعضای تیم آمریکایی به وجود آمده است.
مخالفان دیگری که در این حوزه وجود دارند؛ مثل خانم آوریل هاینز رئیس آژانس اطلاعات ملی آمریکا که به‌شدت با رویکرد بلینکن و مالی مخالف است و در زمانی که قرار بود برای این پست انتخاب شود درباره مذاکرات هسته ای گفته بود که هنوز با بازگشت به برجام فاصله زیادی داریم. جیک سالیوان نیز رویکردش با بلینکن و راب مالی تفاوت دارد. درواقع آنتونی بلینکن و جیک سالیوان را می‌توان به عنوان دو محور متفاوت در مجموعه دولت آمریکا در نظر گرفت که تاکتیک های ناهمسانی را برای برخورد با ایران در نظر می‌گیرند. جیک سالیوان که در دولت بایدن نماینده گروهی تعریف می‌شود که به اتخاذ سیاست‌های سخت‌تر در قبال ایران باور دارد در مقابل آنتونی بلینکنی حضور دارد که رویه معتدل تری را می پسندد. این اختلاف نظر البته امری تازه نیست و از ابتدای روی کار آمدن دولت بایدن مشاهده شده و حتی در ابتدا موجب ایجاد تاخیر در بازگشت آمریکا به مذاکرات احیای برجام نیز شد.
شرمن، سالیوان و هاینز در ارتباط با ایران و برجام جزو بازهای دموکرات قلمداد می‌شوند. اما پرسشی که اینجا مطرح می‌شود اینکه چرا شرمن در این مقطع زمانی چنین اظهارنظری را درباره برجام مطرح کرده است؟ در پاسخ به آن می‌توان به دو نکته اشاره کرد؛ نخست به دلیل اختلاف نظر وی با تیم هسته ای آمریکا است و دوم به ناکام ماندن رویکرد 18 ماهه بلینکن - مالی در ارتباط با برجام مربوط می‌شود. حتی در این ارتباط این روزها در کنگره آمریکا نیز مخالفان برجام با صدای بلندتری مخالفت خود را اعلام می‌کنند؛ همچنان‌که در یک درخواست دو‌حزبی بیش از 50 نفر از نمایندگان آمریکا نگرانی خود را در رابطه با هرگونه توافقی با ایران اعلام کردند.
این 50 قانون‌گذار آمریکایی در نامه خود از بایدن خواسته اند که تمام توافق های جانبی در اختیار کنگره قرار گیرد و دولت قبل از ورود به برجام با نهاد قانون‌گذار درباره بازگشت به توافق مشورت کند. پیش از این نیز 30 نماینده دموکرات آمریکایی با امضای پیش‌نویس نامه ای خطاب به جو بایدن، رئیس‌جمهوری آمریکا ضمن ابراز نگرانی از احتمال بازگشت دولت او به توافق هسته ای، با هرگونه رفع یا کاهش تحریم‌هایی که علیه ایران وضع شده، مخالفت کردند. به‌طور کلی از مواضع و بیانیه‌های دولت بایدن می‌توان دو نگاه رقیب را درباره ایران و آینده برجام استنتاج کرد؛ دیدگاه اول خواهان احیای هر چه سریع‌تر برجام است اما دیدگاه دوم معتقد است که شرایط ژئوپلیتیک منطقه و ترتیبات امنیتی و سیاسی نسبت به سال 2015 کاملا تغییر کرده است و بازگشت به برجام مطلوبیت های لازم را از آن آمریکا نخواهد کرد که دیدگاه شرمن در این دسته قرار می‌گیرد.
در نهایت با وجود این فشارها و تشدید اختلافات، دولت بایدن و تیم هسته ای راب مالی به دنبال احیای برجام و تداوم این مسیر هستند و احتمالا تا پیش از برگزاری انتخابات میان دوره ای کنگره در ماه نوامبر تلاش خواهند کرد که توافق با برجام را به سرانجامی برسانند. حتی اگر تا آن زمان هم برجام به نتیجه نرسید، پس از انتخابات میان دوره ای احتمالا بار دیگر مذاکرات به جریان خواهد افتاد.
--> اخبار مرتبط