رئیس جدید بهزیستی برای تحقق برنامه‌های آقای وزیر چه خواهد کرد؟
علی محمد قادری در حالی بر صندلی ریاست سازمان بهزیستی تکیه زده که به گفته وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از پنج معیار انقلابی‌بودن، کارآمد بودن، پاک‌دست بودن، فسادستیز بودن و مردمی بودن برخوردار است؛ کسی که قصد دارد با آینده‌نگری، هم‌افزایی اندیشه‌ها و کار و تلاش حداکثری، الگوی ایرانی اسلامی خدمت و حمایت را همگام با متدهای روز دنیا در بستری از اقتصاد مقاومتی همگام با مبانی گام دوم انقلاب...
به گزارش ایسنا، سازمان بهزیستی کشور از مهم‌ترین نهادهای حمایتی دولتی است که از طریق بودجه عمومی به افراد معلول و محروم جامعه کمک می‌کند. پس از بررسی و مطالعات شهید دکتر محمد علی فیاض‌بخش، سازمان بهزیستی کشور به موجب لایحه قانونی سال 59 و در جهت تحقق مفاد اصول سوم، بیست‌ویکم و بیست‌ونهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، از ادغام 16 سازمان، نهاد، موسسه و انجمن تشکیل شد تا با اتخاذ تدابیر و ارائه خدمات و حمایت‌های غیربیمه‌ای با حفظ ارزش‌ها و کرامت والای انسانی و تکیه بر مشارکت‌های مردم و همکاری نزدیک سازمان‌های ذیربط، در جهت گسترش خدمات توانبخشی، حمایتی، بازپروری و پیشگیری از معلولیت‌ها و آسیب‌های اجتماعی و کمک به تأمین حداقل نیازهای اساسی گروه‌های کم درآمد، اقدام کند.
اما این سازمان در تیرماه سال 1383 بر اساس قانون ساختار وزارت رفاه و تأمین اجتماعی به همراه سازمان‌های تأمین اجتماعی و بیمه خدمات درمانی از وزارت بهداشت، درمان و آموزش منفک و به زیر مجموعه وزارت رفاه و تأمین اجتماعی ملحق شد.
محمدعلی فیاض‌بخش، اولین رییس سازمان بهزیستی کشور بود؛ او در سال 59 رئیس سازمان بهزیستی کشور شد و در هفتم تیر 1360 در حزب جمهوی اسلامی براثر انفجار بمب به شهادت رسید. پس از آن دکتر محمود روحانی بر صندلی ریاست بهزیستی تکیه زد. ابوالفضل اجاره‌دار نیز به مدت 3.5 ماه و همچنین حجت‌الاسلام جواد اژه‌ای از آبان سال 61 تا بهمن سال 63 بر مسند ریاست بهزیستی نشستند. دکتر محمد یاری‌گر روش، متخصص اطفال نیز از بهمن 63 تا شهریورماه سال 70، محمدرضا محمدی از سال 70 تا 73 و سید محمد جزایری از سال 73 تا 76 سکاندار سازمان بهزیستی بودند. غلامرضا انصاری نیز بین سال‌های 76 تا 80، محمدرضا راه چمنی، پزشک و عضو هیات علمی (از مهرماه 1380 تا مهرماه 1384) نیز هدایت این سازمان را بر عهده داشتند.
ابوالحسن فقیه، احمد اسفندیاری (به مدت 16 ماه سرپرستی سازمان بهزیستی) و همایون هاشمی از دیگر روسای سازمان بهزیستی بودند و پس از آن انوشیروان محسنی بندپی به مدت حدود سه سال (از سال 1394 تا 1397) و وحید قبادی دانا نیز به مدت حدود سه سال (از سال 1397 تا سال 1400) ریاست و هدایت سازمان بهزیستی را برعهده داشتند.
حالا در ماه‌های آغازین دولت سیزدهم نیز با حکم حجت‌الله عبدالملکی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، «علی محمد قادری» به عنوان رئیس جدید سازمان بهزیستی کشور منصوب شده است. حجت‌الله عبدالملکی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی در مراسم تودیع و معارفه رئیس سازمان بهزیستی در خصوص انتخاب رییس سازمان بهزیستی گفت که «5 معیار را رییس جمهور به همه اعضای دولت ابلاغ کردند و از ما تعهد و امضاء گرفتند و ما به لحاظ حقوقی و قانونی امضا کردیم که این 5 معیار را در انتصابات‌مان رعایت کنیم. معیار اول انقلابی‌بودن، کارآمد بودن، پاک‌دست بودن، فسادستیز بودن و مردمی بودن است. ما موظف هستیم و خواهیم بود تا پایین‌ترین سلسله مراتب اداری این پنج معیار را رعایت کنیم. در انتخاب رییس سازمان بهزیستی بنده معیار ششمی را اضافه کردم و آن اینکه فرد منتخب باید متعلق به همین جامعه و همین سازمان باشد و مصائب و دردهای این مجموعه را بفهمد و اقتضائات سازمانی را درک کند و با این شرایط آشنا باشد».
علی محمد قادری در سال 1358 در تهران متولد شده است. او دانشجوی دکتری مدیریت دولتی است.
مدیرعامل و عضو هیات مدیره هلدینگ گردشگری و حمل و نقل بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی، مدیرکل سازمان بهزیستی استان تهران، مدیرکل سازمان بهزیستی استان همدان، قائم مقام اداره کل بازرسی سازمان بهزیستی کشور، معاون مدیرکل حوزه ریاست سازمان بهزیستی کشور و مسئول پیگیری ویژه بهزیستی در وزارت رفاه از جمله سوابق کاری وی است.
قادری در مراسم معارفه‌اش در بخشی از سخنان خود گفت: «تلاش خواهم کرد با آینده‌نگری، هم‌افزایی اندیشه ها و کار و تلاش حداکثری، الگوی ایرانی اسلامی خدمت و حمایت را همگام با متدهای روز دنیا در بستری از اقتصاد مقاومتی همگام با مبانی گام دوم انقلاب در این سازمان نهادینه کنم و با تعامل و ارتباط موثر با استارتاپ‌های خلاق، طرحی نو در توسعه توان اقتصادی جامعه هدف، کسب درآمد و توسعه فضای بازتوانی و حضور فعال در صحنه‌های وظیفه‌ای داخلی و بین المللی عرضه کنم تا درنهایت توفیق و افتخار خدمت‌گذاری به همه اقشار آسیب‌دیده و جمعیت تحت پوشش این سازمان حاصل شود».
اما از آنجایی که سازمان بهزیستی کشور یکی از مهم‌ترین زیرمجموعه‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به شمار می‌رود، به طوریکه بخش زیادی از مددجویان تحت حمایت این سازمان هستند که خدمات مختلفی در حوزه‌های مختلف دریافت می‌کنند.
حدود 120 هزار نفر در حوزه بهزیستی (دولتی و غیر دولتی) مشغول به کار هستند و حدود 6.5 میلیون نفر (مددجو و اعضای خانواده آنها) تحت حمایت این سازمان مهم هستند و خدمات مختلفی در حوزه‌های پیشگیری و توانبخشی دریافت می‌کنند.
حجت‌الله عبدالملکی، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی که حدود دو ماه از انتصاب او به عنوان وزیر می‌گذرد، پیش از این انتصاب و در بخشی از برنامه‌های خود در حوزه بهزیستی، عدم تناسب بودجه و اعتبارات بهزیستی با ماموریتها و وظایف قانونی سازمان بر اساس قانون برنامه توسعه، عدم تناسب ساختار سازمان با ماموریتها (خاصه در استان‌ها)، کمبود نیروی انسانی متخصص، کمبود فضای فیزیکی سازمان متناسب با ماموریت ها بالاخص در استان ها، افزایش هزینه‌های سازمانی طی دو سال اخیر، هزینه‌بر بودن ارایه خدمات درمانی در حوزه توانبخشی، نبود یک سیستم جامع و نظام‌مند جهت ارایه خدمات توانبخشی به موقع و مناسب (از معضلات درونی) و همچنین افزایش فشار فقر و مشکلات اجتماعی و اقتصادی ناشی از آن بر افراد و خانواده‌های تحت پوشش سازمان، افزایش تعداد معتادین در جامعه (خاصه متجاهر)، افزایش آسیب‌های اجتماعی زمینه ساز طلاق، اعتیاد و... و به تبع آن افزایش تعداد زنان سرپرست خانوار، افزایش تعداد کودکان کار (ایرانی و غیر ایرانی)، از دست رفتن فرصت های شغلی و افزایش بیکاری معلولان و مددجویان (ناشی از مشکلات اقتصادی)، مشکلات مرتبط با مناسب‌سازی محیط برای معلولین و کمبود تعداد تخت‌های توانبخشی در بیمارستان‌های کشور برخی از چالش‌های محیطی عنوان شده است.
در این میان عبدالملکی چهار راهبرد تحولی شامل راهبرد اول (ناظر به خدمت‌گیرندگان): توانمندسازی خدمت‌گیرندگان و عبور از رویکردهای صدقه‌ای به ایشان، راهبرد دوم (ناظر به فرایند ارائه خدمت): هوشمندسازی و الکترونیک کردن مکانیزم‌های ارائه خدمت، راهبرد سوم (ناظر به ساختار اداری و منابع انسانی): نوسازی ساختار سازمانی و ساماندهی منابع انسانی، راهبرد چهارم (ناظر به جامعه ایرانی و جهانی): تصویرسازی پیشرو از میدان ارائه و دریافت خدمت بهسازانه در ایران، راهبرد پنجم (ناظر به تامین منابع مالی و اقتصادی): پشتوانه‌سازی اقتصادی و راهبرد ششم (ناظر به توسعه میدان عمل بهزیستی و تکثیر ساده و ارزان خدمات): بدنه‌سازی اجتماعی را در دستور کار خود عنوان کرده است.
در ادامه برنامه‌های عبدالملکی راهکارهای ویژه‌ای هم برای حل مشکلات خاص این حوزه ارائه شده است:
مشکل اول: هزینه‌بر بودن ارایه خدمات درمانی در حوزه توانبخشی
راهکارها: اجرای کامل و سنجیده طرح پزشک خانواده در کشور برای کنترل و پیشگیری در راستای کاهش هزینه‌های حوزه توانبخشی. ضرورت همکاری و تعامل مستمر و در بازه‌های زمانی مشخص سازمان بهزیستی و وزارت بهداشت برای رفع کمبودهای مالی حوزه توانبخشی، استفاده از توان سازمان‌های مردم نهاد، بنیادهای خیریه و سایر ظرفیت‌های مردمی در جهت جلب مشارکت آنها در حوزه توانبخشی و بهزیستی و اختصاص 10 تا 15 درصد ظرفیت بیمارستان‌های عمومی به حوزه توانبخشی
مشکل دوم: مشکلات مرتبط با مناسب‌سازی محیط برای معلولان
راهکارها: الزام کلیه دستگاه‌ها و سازمان‌های دولتی به مناسب‌سازی تردد برای معلولین و نظارت دقیق و جدی دستگاه‌های مربوط برای انجام این مهم، ایجاد یک نگرش فراگیر در کشور در ارتباط با این که مناسب‌سازی محیط برای معلولین مقوله‌ای چند وجهی است و همکاری فرابخشی وزارت کشور، شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، وزارت صنایع، بنیاد جانبازان، سازمان بهزیستی و... را می‌طلبد، ارائه آموزش‌های مداوم به مجریان امر مناسب‌سازی محیط معلولان در ادارات و دستگاه‌های کشور.
مشکل سوم: مشکلات مرتبط با اشتغال معلولین
راهکارها: پیگیری در جهت اجرای قانون پذیرش سه درصد معلولین در استخدامات اداری کشور، اتخاذ برنامه‌های جامع و مدون با همکاری سازمان‌های فنی و حرفه‌ای و بهزیستی برای تدوین سند خوداشتغالی معلولین و راهکارهای توانمندسازی آنان برای مهارت‌آموزی و تطبیق‌پذیری بهتر با جامعه، مشخص‌سازی دقیق آمارهای معلولین در سامانه‌ای جامع تحت نظارت سازمان بهزیستی اعم از شاغل در زمینه‌های مختلف، معلولین متقاضی شغل و معلولینی که سابقا کار داشته ولی در حال حاضر بیکار هستند. استفاده از الگوهای موفق ایجاد اشتغال برای معلولین در کشورهای پیشرو، تدوین نظام‌نامه شغلی معلولین با همکاری کلیه دستگاه‌ها برای مشخص کردن اینکه معلولین با درجات مختلف معلولیت در چه مشاغلی می‌توانند ورود کنند.
مشکل چهارم: کمبود تعداد تخت‌های توانبخشی در بیمارستان‌های کشور
راهکارها: پیگیری گسترش تخت‌های بستری توانبخشی در کشور با تامین اعتبارات لازم به صورت ویژه از سوی دولت، تاکید بر ضرورت توجه دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور به بحث کمبود تعداد تخت‌های توانبخشی و مطالبه آنان از سازمان برنامه و بودجه، خیرین و...
مشکل پنجم: نبود یک سیستم جامع و نظام‌مند جهت ارائه خدمات توانبخشی به موقع و مناسب
راهکارها: ورود جدی نظام بیمه‌ای کشور برای پوشش‌دهی کامل یا بخشی از خدمات حوزه توانبخشی به متقاضیان مربوط، کمک به راه‌اندازی دفتر «توانبخشی» در معاونت‌های درمان دانشگاه‌های علوم پزشکی و توجیه معاونان درمان نسبت به اهمیت خدمات توانبخشی در جهت حل کاستی‌های اعتباراتی مرتبط با این حوزه
و مشکل ششم: مشکلات مرتبط با معلولان ذهنی در کشور
راهکارها: گسترش خدمات پیشگیری همچون توجه جدی سازمان بهزیستی به مشاوره‌های ژنتیکی قبل ازدواج و اختصاص بودجه و امکانات به این امر مهم با همکاری سایر دستگاه‌های متولی مرتبط، استفاده از ظرفیت سازمان‌های مردم نهاد، خیرین و کمک‌های بودجه‌ای دولت برای احداث و تجهیز مراکز نگهداری از معلولان ذهنی شدید، بررسی مشکلات هزینه‌ای و توانمندسازی خانواده‌های دارای فرزندان با معلولیت ذهنی با مشارکت مجلس، دولت و سایر سازمان‌های درگیر برای طراحی مدل حمایتی موثر و منطبق با واقعیات.
به گزارش ایسنا، در برنامه‌های وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به چالش‌ها و وضعیت موجود پرداخته شده و راهکارهای مختلفی در این حوزه از سوی او ارائه شده است، اما باید دید علی محمد قادری به عنوان رئیس جدید سازمان بهزیستی چقدر موفق به اجرای برنامه‌های وزیر مربوطه در حوزه بهزیستی خواهد بود و آیا می‌تواند مشکلات جامعه هدف این سازمان که به عنوان مهم‌ترین نهاد حمایتی دولتی شناخته می‌شود را رفع کند یا اینکه این برنامه‌ها صرفا مطرح شده و تنها روی کاغذ باقی خواهد ماند؟.
انتهای پیام