تنها شانس آمریکا برای تلطیف روابط با ایران
سید حسین موسویان در نشریه "رسپانسیبل استیت کرفت" آمریکا به بررسی تاثیر انتخابات ریاستجمهوری آمریکا و ایران بر روابط دو کشور پرداخت.
به گزارش ایسنا، متن این مقاله به شرح زیر است:
"انتخابات ریاست جمهوری آمریکا کمتر از 100 روز دیگر برگزار میشود. تحلیلگران در تهران و واشنگتن در مورد چشم انداز روابط ایران و آمریکا بعد از انتخابات مذکور گمانه زنیهایی کردهاند. برخی معتقدند اگر جو بایدن انتخاب شود، روابط معتدلتری با ایران دنبال خواهد کرد، به برجام بازخواهد گشت و تحریمها را برخواهد داشت. تفکری هم معتقد است که اگر ترامپ انتخاب شود، دولت او سیاست "فشار حداکثری را ادامه خواهد داد. چیزی که روشن است اینکه تهران و ترامپ هیچکدام تقابل نظامی نمیخواهند ضمن اینکه ترامپ فردی غیر قابل پیش بینی است.
پیش بینی نتیجه انتخابات آمریکا و سیاستهای آتی کار سادهای نیست چون هر دو کشور انتخابات ریاست جمهوری در پیش دارند. اما مهمتر محاسبات ایران بعد از خروج ترامپ از برجام است. درک درست از محاسبات فعلی ایران لازمه هرگونه تحلیل واقع بینانه درمورد آینده است.
حقیقت این است که سیاستمداران ایران بیاعتمادی شگرفی همراه با ناامیدی زیادی نسبت به سیاستهای آمریکا دارند. بعد از 12 سال مذاکره، ایران و قدرتهای جهانی در مورد برجام توافق کردند که جامعترین سند تاریخ عدم اشاعه سلاحهای هستهای بود و طبق برآورد آژانس بینالمللی انرژی اتمی، ایران در قالب برجام تعهدات حداکثری در مورد شفافیت و بازرسی و محدودیتها در برنامه هستهای خود را در حدی پذیرفت به طوری که هیچ عضوی از معاهده ان پی تی تا کنون نپذیرفته است. ضمن اینکه برجام یک توافق بین المللی بود که پشتوانه قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل را داشت و ایران هم در طول سه سال به طور کامل به تعهدات برجامی خود عمل کرد.
اما جواب حسن نیت ایران، اعمال جامعترین تحریمها بعد از انقلاب انقلاب اسلامی 1979 توسط آمریکا بود. بعد از روی کار آمدن ترامپ، آمریکا در ماه می 2018 یکجانبه از برجام خارج شد، یکجانبه تحریمهای گستردهای علیه ایران اعمال کرد که شامل دامنه بسیار وسیعی بود، همچون منع سفر اتباع ایرانی، تحریم مقام معظم رهبری و وزیر خارجه، تعیین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به عنوان سازمان تروریستی و فشار به اروپا و دیگر کشورها برای توقف کار اقتصادی.
سیاست های اعمالی دولت ترامپ موجب پیدایش یک نگرش دربین سیاستمداران ایران شده است. نتیجهگیری سیاستمداران ایران به خاطر چهار عنصر کلیدی سیاستهای ترامپ است.
اول: مقامات ایران به این نتیجه رسیده اند که هیچگاه نمیشود به آمریکا اعتماد کرد چون آمریکا هیچ شرم و حیایی برای زیر پا گذاشتن توافقات دوجانبه و بینالمللی ندارد. لذا مهم نیست که ایران چقدر شفافیت و حسن نیت نشان دهد. حتی در صورت عمل کردن به بالاترین تعهدات بین المللی، مورد بیشترین تحریمها و فشارها قرار خواهد گرفت. لذا مقامات ایران بیش از همیشه قاطعانه به این نتیجه رسیدهاند که مذاکره با آمریکا، محکوم به شکست است و مخل منافع ملی کشورشان خواهد بود.
دوم: "دکترین خروج از معاهدات بین الملل" دولت ترامپ، یک پدیده جدید در روابط بین الملل است که نظریه قبلی مقامات ایران درمورد عدم پایبندی آمریکا به نرمها و قوانین بینالمللی را تایید کرد. ترامپ نه تنها از برجام بلکه از معاهدات دیگر بینالمللی خارج شد، همچون معاهده 1987 سلاح های برد متوسط هستهای، توافق 2015 پاریس، توافق 2012 بازرگانی با کره جنوبی، توافق 2016 ترانس پاسیفیک، توافق 1994 تجارت آزاد آمریکای شمالی (نفتا) و معاهده 1945 یونسکو.
سوم: مقامات ایران همیشه معتقد بودند که اسراییل نقش تعیین کننده ای در سیاست خاورمیانه آمریکا دارد. اما از مشاهده میزان دخالت و نفوذ اسرائیل در جزئیات سیاست گذاریهای خاورمیانهای آمریکا در دوره ترامپ متحیر شدند. چون نتانیاهو صراحتا گفت که او "سیاست فشار حداکثری" را به ترامپ پیشنهاد کرده و حتی او ترامپ را در مورد خروج از برجام قانع کرده است. نتانیاهو همچنین پذیرفت که او از ترامپ خواست که سپاه را به عنوان سازمان تروریستی تعیین کند. گزارش شبکه تلویزیونی ان بی سی هم مشارکت سرویسهای اطلاعاتی اسرائیل و آمریکا در ترور سردار سلیمانی را افشا کرد. لذا مقامات ایران حق دارند که از مشاهده چنین حجمی از دخالت اسرائیل در سیاست های خاورمیانهای آمریکا متعجب شوند. واقعیت هم این است که با این میزان و نفوذ اسرائیل، مانع بهبود روابط آمریکا با ایران خواهد بود.
چهارم: مقامات ایران از میزان ضعف عملکرد قدرتهای جهانی به ویژه اروپا در مقابل تحریمهای فرامرزی آمریکا متعجب شده اند. اروپا ثابت کرد که در مقابل سیاستهای قلدرمابانه و زورگویانه آمریکا، هیچ قدرت مقاومتی ندارد چون در انجام تعهدات اقتصادی برجامی خود عملکرد صفر داشتند و سیستم اینستکس آنها هم شکست خورد. همین واقعیت باعث شد که مقام معظم رهبری ایران تصریح کنند که اروپاییها برای حفظ برجام هیچ کاری نکردند و لذا قابل اعتماد نیستند.
اما بعد؟
دو انتخابات مهم ریاست جمهوری در آمریکا و در ایران در پیش روست. انتظار میرود که نتیجه انتخابات ریاست جمهوری ایران، همچون انتخابات اخیر مجلس، حاکی از پیروزی اصولگرایان باشد. یک دلیل مهم این شرایط هم عدم حصول نتیجه مورد انتظار از برجام است. اصولگرایان همیشه نسبت به آمریکا و مذاکره با آمریکا، بسیار بدبین بودهاند که آنهم به خاطر واقعیت عدم صداقت آمریکاست.
تنها یک شانس ممکن است برای تلطیف روابط وجود داشته باشد و آن اینکه رئیسجمهور منتخب انتخابات نوامبر آمریکا در سه زمینه حسن نیت به خرج دهد.
اول: بازگشت به برجام و رفع تحریمهای غیرقانونی هستهای بر اساس قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل.
دوم: رفع تمام تحریمهای فرا هستهای که بعد از برجام اعمال شده همچون تحریم مقام معظم رهبری، وزیر خارجه و تعیین سپاه به عنوان سازمان تروریستی.
سوم: خاتمه دادن به مثلث همکاری آمریکا اسرائیل عربستان برای تغییر نظام حکومتی و تجزیه ایران.
مهم این خواهد بود که رئیسجمهور جدید آمریکا برای اثبات پایبندی آمریکا به نرمها و مقررات بینالملل، بلافاصله بعد از انتخاب به قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل برگشته و برجام را به طور کامل اجرا کند.
انتهای پیام