26 اقدام سکاندار اقتصاد کشور در پایان یک سالگی دولت / گمرک، مالیات، کنترل تورم؛ مهمترین محورهای برنامه تحولی وزارت اقتصاد

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، این روزها که حدودا یک سال از روی کار آمدن دولت سیزدهم می گذرد، بررسی عملکرد دولت و وزارت خانه های زیر مجموعه ی آن، نقل محافل رسانه ای و کارشناسی است.

در این گزارش قصد داریم به دستاوردها اقدامات و فعالیت های مهم و شاخص وزارت امور اقتصادی و دارایی از روزی که دولت سیزدهم شروع به کار کرده تا به امروز (مرداد ماه سال 1401) به تفکیک پروژه ها، زمان شروع و پایان پروژه، میزان پیشرفت با توجه به اهداف مورد انتظار، نتایج و دستاوردهای طرح و همچنین مقایسه نسبت به وضعیت در آغاز به کار دولت سیزدهم یا متوسط عملکرد در برخی ادوار گذشته یا سایر کشورها بپردازیم.

• پروژه «استقرار گمرک هوشمند»

از اهداف این طرح می توان به توسعه مکانیزاسیون رویه‌ها و فرایندهای گمرکی با استفاده از فناوریهای نوین و ابزارهای کنترلی پیشرفته اشاره کرد که از سال 99 شروع شده است و به طور مستمر ادامه داشته است.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1- به کارگیری پلمب الکترونیک در گمرکات اجرائی

2- توسعه گمرک موبایل

3- توسعه شبکه اجتماعی هوشمند فعالان اقتصادی،

4- مجازی سازی هوشمند نظارت‌های گمرکی،

5- به کارگیری هوشمند داده‌های بزرگ از طریق پنجره واحد

• اعمال سیاست‌های حاکمیتی جدید در گمرک برای رفع مشکلات ناشی از تحریم

از اهداف این طرح می توان به رفع مواردی نظیر تحریم‌ها و به خصوص مشکلات ارزی ناشی از آن، ضمن پایبندی به الزامات قانونی و با استفاده از ظرفیت‌های خاص قانونی در اختیاراشاره کرد که نسبت به راهبری پنج موضوع است که اولین موضوع آن، ترخیص کالاهای واحدهای تولیدی با ارائه حداقل اسناد، موضوع دوم ترخیص نسیه مواد اولیه و قطعات وارده توسط واحدهای تولیدی بدون پرداخت حقوق ورودی با نگهداری بخشی از کالا، موضوع سوم موافقت با قرار گرفتن اظهارنامه‌های اقلام اساسی در مسیر سبز با حداقل زمان انجام تشریفات گمرکی، موضوع چهارم موافقت با حمل یکسره و ارزیابی در محل واحدهای تولیدی کالاهای اساسی از جمله محمولههای واکسن کرونا و سرم های انسانی و موضوع پنجم، پذیرش ضمانت نامه بانکی معتبر جهت حقوق ورودی و مالیات بر ارزش افزوده و نیز عوارض صادراتی اشاره کرد که به طور مستمر در حال اجرا است.

همچنین از نتایج و دستاوردهای این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1- در دولت سیزدهم میزان صادرات کالاهای غیر نفتی از ابتدای شهریور 1400 تا پایان خرداد 1401به میزان 452،104 میلیون تن به ارزش 254،44 میلیون دلار به میزان ارزشی 88.26 درصد رشد نسبت به از مدت مشابه سال قبل داشته است.

2- واردات از ابتدای شهریور 1400 تا پایان خرداد 1401به میزان 33,672 میلیون تن به ارزش 47.076میلیون دلار به میزان ارزشی 31.83درصد رشد نسبت به مدت مشابه سال قبل داشته است.

3- ترانزیت خارجی نیز به میزان 583،11 میلیون تن نسبت به مدت مشابه سال قبل 94،47 درصد رشد وزنی داشته است.

3- اجرای کامل سامانه تخصیص اعتبارات (ستاب)

از اهداف این طرح می توان به کنترل و ثبت تخصیص اعتبارات کلیه ردیف‌های مندرج در قانون بودجه در کمترین زمان ممکن (در همان روز و یا حداکثر 48 ساعت برای موارد استثنایی) اشاره کرد که که از سال 1393 شروع شده و تا به امروز به طور مستمر ادامه داشته است.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1- هماهنگی فرابخشی با سازمان برنامه و بودجه کشور در خصوص تخصیص اعتبارات صادره

2- دسترسی برخط دستگاه‌های اجرایی ملی و استان‌ها به ارقام تخصیص اعتبارات بصورت برخط برای درخواست وجه الکترونیکی

3- دسترسی برخط خزانه به اطلاعات تخصیص اعتبار کلیه ردیفها ی مندرج در قوانین بودجه سنواتی برای پرداخت آن

4- عدم نیاز به حضور ارباب رجوع برای انجام کارها

5- مستند بودن کلیه اقلام اطلاعات ثبت شده در سامانه به نامه های سازمان برنامه و بودجه کشور

(این سامانه در سال 1394 تکمیل و مورد استفاده قرار گرفته است، لیکن هرساله با توجه به تغییرات قوانین بودجه سنواتی اصلاحات و تکمیل آن انجام می شود لذا بازه زمانی آن مستمر است.)

4- استقرار سامانه مدیریت حساب‌های بانکی

از اهداف این طرح می توان به سامانه مدیریت حساب های بانکی اشاره کرد. سامانه ی مدیریت حساب های بانکی، سامانه‌ای است که دستگاه‌های اجرایی از طریق آن کلیه امور مربوط به حساب‌های بانکی خود از جمله افتتاح حساب، تغییر امضاء مقامات مجاز، انسداد حساب و... نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را به صورت الکترونیکی از خزانه داری کل کشور درخواست می نمایند. دستگاه‌های اجرایی قادرند کلیه عملیات بانکی یادشده را بدون مراجعه به خزانه داری کل کشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. این طرح از ابتدای سال 1401 شروع شده است و در حال اجرا می باشد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1- کاهش حداقل 200هزار فقره حساب بانکی مربوط به دستگاه‌های اجرایی و کاهش رسوب نقدینگی

2- انتقال حدود 23000 فقره حساب بانکی دولتی از سایر بانک‌ها به بانک مرکزی

5- تشویق و تسهیل ارائه محصولات جدید بیمه ای مورد نیاز فعالین اقتصاد دانش بنیان و اقتصاد دیجیتال

از اهداف این طرح می توان به ترویج فرهنگ بیمه در اعطای مجوز عرضه محصولات بیمه ای جدید جهت پوشش ریسک‌های مرتبط با فعالیت شرکت‌های دانش بنیان اشاره کرد که از ابتدای سال 1401 شروع شده و تا پایان سال تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به برنامه بازنگری دستورالعمل تدوین و عرضه محصولات بیمه‌ای جدید برای حمایت از فعالین اقتصاد دانش بنیان و اقتصاد دیجیتال تصویب اشاره کرد که در دستور کار قرار گرفته است و پس از برطرف شدن مغایرت‌ها در طرح‌های پیشنهادی و آماده شدن طرح، صدور مجوز اجرای آزمایشی صادر می شود.

• برنامه بازنگری دستورالعمل تدوین و عرضه محصولات بیمه‌ای جدید برای حمایت از فعالین اقتصاد دانش بنیان و اقتصاد دیجیتال تصویب و در دستور کار قرار گرفته است پس از برطرف شدن مغایرت‌های در طرح‌های پیشنهادی و آماده شدن طرح برای صدور مجوز اجرای آزمایشی صورت

6- تقسیط بلندمدت مالیات واحدهای آسیب دیده از کرونا، شرکت‌های تولیدی و دانش‌بنیان در اجرای ماده 167 ق. م. م

از اهداف این طرح می توان به صدور بخشنامه و تقسیط بلند مدت اشاره کرد که از ابتدای سال 1401 شروع و تا پایان سال تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به صدور بخشنامه و اجرای بخشودگی جرائم و تقسیط بلندمدت بدهی واحدهای آسیب‌دیده از کرونا، شرکت‌های تولیدی و دانش‌بنیان در دستور کار سال جاری قرار گرفته است، اشاره کرد.

7- مدیریت بدهی های عمومی دولت - تحلیل، طراحی، برنامه نویسی، پیاده سازی، انتقال، پشتیبانی و نگهداری سامانه نرم افزاری سفارشی مدیریت بدهی‌ها و اوراق بازار پول و سرمایه

از اهداف این طرح می توان به تدوین مدل مفهومی خزانه داری الکترونیک و تصویب آن، پروژه ایجاد سامانه نرم افزاری سفارشی مدیریت بدهی‌ها و اوراق بازار پول و سرمایه در بخش مدیریت بدهی ها اشاره کرد که استقرار کامل زیرسامانه موجب ایجاد سناریوها و تصمیم‌سازی بهینه در حوزه تامین مالی کم هزینه و مدیریت بدهی‌ها و مطالبات دولت خواهد شد. این طرح از سال 1397 شروع شده و تا پایان سال تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به ایجاد 5 زیر سامانه اشاره کرد که در این سامانه پیش‌بینی شده و سه زیر سامانه از پنج زیر سامانه به بهره‌برداری رسیده است.(پنج زیر سامانه به ترتیب: اطلاعات پایه، ثبت و گزارشگری بدهی‌ها و مطالبات، تسویه و تهاتر، اوراق، سبد بدهی و مطالبه)

8- اجرای بند ج تبصره 12 قانون بودجه 1400 کل کشور

از اهداف این طرح می توان به شفافیت اطلاعات اموال غیر منقول دولت اشاره کرد که از سال 1400 شروع شده و تا پایان سال 1401 تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به شناسایی ثبت و تکمیل اموال غیرمنقول 59.057 فقره در سامانه سادا (عملکرد سال1400) اشاره کرد که

604888 فقره در سامانه سادا از سال 1395 تا تاریخ 04/05/1401 ثبت شده و تعداد 305278 فقره از املاک دولت سند تک برگ دولتی صادر شده است. بانک جامعی از کل دارایی‌های دولت در کشور وجود نداشته و بنابراین نمی توان درصدی مشخص نمود، بنابراین به تعداد ارائه شده است.

9- مطالعات، پایش و بهبود محیط کسب و کار

درراستای اهداف این طرح می توان گفت که در دولت سیزدهم مرکز ملی مطالعات، پایش و بهبود محیط کسب وکار حسب وظایف قانونی خود، بر اساس دو اصل "روی زمین آوردن فعالیت‌های زیرزمینی به روی زمین" و "کمک به تولد آسان و رشد سریع واحدهای تولیدی"، سه فعالیت اساسی زیر را در دستور خود قرار داده است:

1- شفاف و سهل‌کردن شرایط صدور مجوزهای کسب‌وکار و بازکردن درهای بازارها به‌روی علاقمندان سرمایه‌گذاری

2- اعلامی کردن همه کسب وکارهایی که قابلیت اعلامی شدن را دارند با کمک دستگاه‌های اجرایی

3- شناسایی و حذف مقررات مخل سرمایه‌گذاری و تولید

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

- شفاف و ساده‌سازی شرایط، مدارک و زمان صدور مجوزهای کشور (ازکل2889 مجوزها 1738 مورد، مصوب شده)

- اتصال مراجع صدور به درگاه ملی مجوزها (81% مراجع تاپایان تیرماه سال جاری متصل شده اند)

عناوین 14 دستگاهی که هنوز به درگاه متصل نشده‌اند: وزارت کشور، کانون وکلا، وزارت دفاع، وزارت اطلاعات، قوه قضائیه، جامعه حساباران رسمی، سازمان نظام مهندسی ساختمان، سازمان اداری و استخدامی کشور، سازمان برنامه و بودجه، سازمان نظام پزشکی، شهرداری تهران، ناجا، وزارت امور خارجه، بنیاد مسکن.

10- رصد و پایش پرداخت تسهیلات خرد بدون ضامن

از اهداف این طرح افزایش نسبت تسهیلات خرد را می توان برشمرد که سال 1400 شروع شده و هم اکنون در حال اجرا می باشد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به افزایش 10 درصدی تسهیلات پرداخت شده بدون ضامن، تعداد 314050 تسهیلات خرد به مبلغ 289،96 میلیارد ریال با سرانه پرداختی31 میلیون تومان اشاره کرد.

11- ایجاد پنجره واحد خدمات مالیاتی

از اهداف این طرح می توان به انجام تعاملات مودیان در بستر الکترونیکی با سازمان امور مالیاتی کشور در فرآیندهای مالیاتی منتخب (شامل ثبت نام و ارائه اظهارنامه تا مرحله ابلاغ اوراق مالیاتی، مشاهده اوراق و قبوض صادره، دریافت گواهی نقل و انتقال املاک، دادرسی) اشاره کرد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

• کاهش مراجعات حضوری مؤدیان به ادارات امور مالیاتی
• انجام تمامی فرآیندهای مالیاتی، از مرحله ثبت‌نام و ارائه اظهارنامه تا مرحله ابلاغ اوراق مالیاتی،
• مشاهده اوراق و قبوض صادره،
• دریافت گواهی نقل‌وانتقال املاک،
• دادرسی
• سایر موارد به صورت الکترونیکی، ازجمله درگاه پرداخت مالیات نقل‌وانتقال خودرو

12- طراحی و پیاده‌سازی سازوکارهای پیشگیری، شناسایی و مبارزه با فرار مالیاتی

از اهداف این طرح به تعداد مودیان جدید شناسایی شده اشاره کرد که از ابتدای سال 1400 شروع و تا پایان سال 1401 تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

1- بازنگری در آئین‌نامه اجرائی تبصره (4) ماده 181 قانون مالیات‌های مستقیم برای اجرای نظام‌مند ماده 181 قانون مالیات‌های مستقیم

2- شناسایی دو میلیون و دویست هزار مودی جدید مالیاتی از طریق ساماندهی به دستگاه‌های پوز

13- طراحی و پیاده‌سازی سازوکار استفاده از مدیریت ریسک عدم تمکین مالیاتی، مبتنی بر داده‌ها و مستندات قطعی

از اهداف این طرح می توان به اظهارنامه‌های تبصره ماده 100 ق. م. م. به عنوان مالیات مقطوع، افزایش رشد اظهارنامه‌های برآوردی و کاهش اظهارنامه‌های قابل رسیدگی اشاره کرد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

- بازنگری شاخص‌ها و معیارهای مدیریت ریسک تمکین مؤدیان و طبقه‌بندی مؤدیان بر اساس شاخص‌ها و معیارهای ریسک انتخابی براساس عملکرد سال 1400

- رشد حدود 80 درصد در تعدادمودیان مشمول تبصره ماده 100

- افزایش حدود 200 درصدی رقم مالیات مقطوع تبصره ماده100

14- اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم و توسعه پایه های مالیاتی ضد تورمی از طریق تدوین و پیگیری برای تصویب طرح مالیات بر عایدی سرمایه

از اهداف این طرح می توان به کاهش فعالیت‌های سوداگرانه مخرب در بازار دارایی ها با تصویب طرح مالیات بر عایدی سرمایه و تصویب اصلاح قانون مالیات های مستقیم (مالیات بر مجموع درآمد) در مجلس شورای اسلامی، اشاره کرد که از ابتدای سال 1401 آغاز و پیش بینی می شود تا ماه های ابتدایی سال 1402 تکمیل شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

1- تدوین پیش نویس مقدماتی لایحه اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم و ارسال آن به هیئت دولت

2- انجام آخرین اصلاحات مورد نظر سازمان امور مالیاتی کشور و کمک به تایید طرح مالیات بر عایدی سرمایه در کمیسیون اقتصادی مجلش شورای اسلامی

15- سامانه جامع اطلاعات اقتصادی

از اهداف این طرح می توان به پیشگیری از تخلفات و جرائم اقتصادی اشاره کرد که از میانه سال 1400 شروع و تا پایان سال 1401 تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد:

1- توسعه سامانه بانک داده‌های اقتصادی و مالی (80 درصد پیشرفت)

2- طراحی و پیاده‌سازی بستر نگهداری و تامین منابع داده بازار سرمایه (60 درصد پیشرفت)

3- تهیه پروپوزال طراحی داشبورد تجزیه و تحلیل بازار سهام ایران (90 درصد پیشرفت)

4- تهیه داشبورد حذف ارز ترجیحی و برآورد آثار تورمی و بودجه‌ای این سیاست (100 درصد پیشرفت)

5- مشاوره، طراحی و پیاده سازی داشبورد وزیر اقتصاد (40 درصد پیشرفت)

16- ثبت اطلاعات مالی شرکت‌های دولتی در سامانه کدال

از اهداف این طرح می توان به شفافیت اطلاعات مالی شرکت‌های دولتی مطابق با ضوابط ناظر بر حداقل استانداردهای شفافیت و انتشار عمومی اطلاعات توسط موسسات اعتباری مصوب قانون از تاریخ 24/04/1393 تا کنون اشاره کرد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به بارگذاری 240 صورت مالی حسابرسی شده سال1400 شرکت‌های دولتی تا پایان سال جاری پیش‌بینی می‌شود.

17- راهبری برای طراحی، استقرار و پیاده سازی سامانه مدیریت اموال و دارایی‌های دولت در یک پنجره واحد

از اهداف این طرح می توان به مدیریت اموال و دارایی‌های دولت در یک پنجره واحد اشاره کرد که این طرح از سال 1399 شروع و تا پایان سال 1401 تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و اهداف این طرح می توان به رونمایی رسمی زیرسامانه اموال غیرمنقول در استان زنجان که به صورت پایلوت انجام شده است و پس از بررسی‌های لازم تا پایان آذر 1401 در سراسر کشور راه‌اندازی می‌گردد، اشاره کرد.

18- تهیه گزارش عملکرد قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و تهیه و تدوین پیش‌نویس لایحه اصلاحیه قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44

از اهداف این طرح می توان به موارد زیر اشاره کرد از خرداد سال 1401 شروع و تا پایان سال تکمیل می شود.:

- اصلاح خلأهای قانونی

- بهبود فرآیند واگذاری

- کاهش فساد و تخلف‌های اداری

- افزودن تنوع در مدل‌های واگذاری

- بسترسازی ارتقای شفافیت و بهبود سازوکار واگذاری سهام شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت

- افزایش پیش‌بینی پذیری سرمایه‌گذاران در خرید سهام متعلق به دولت

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

1- اندازه‌گیری شاخص‌های سنجش میزان تحقق اهداف اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و تهیه گزارش عملکرد قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی

2- تهیه و تدوین پیش‌نویس لایحه اصلاحیه قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی در خصوص احکام واگذاری‌ها توسط دبیرخانه شورای‌عالی با برگزاری جلسات توجیهی و کارشناسی و ارسال آن به هیئت دولت. در این ارتباط لازم به ذکر است که پیش‌نویس مذکور در حال حاضر در کمیسیون اقتصاد هیئت دولت در دست بررسی می‌باشد و پس از تصویب در هیئت محترم وزیران به مجلس شورای اسلامی ارائه خواهد شد.

19- استقرار نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان

در راستای اهداف این طرح می توان به مهم‌ترین رسالت‌های سازمان در راستای تحقق هوشمندسازی نظام مالیاتی و پیشرفت پروژه اشاره کرد که از خرداد سال 1401 شروع و تا پایان سال تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان گفت: مراحل آماده‌سازی مقدماتی پروژه و اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان در تیر ماه 1401 اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مؤدیان به عنوان یک ابرپروژه ملی و یکی از مهم‌ترین رسالت‌های سازمان در راستای تحقق هوشمندسازی نظام مالیاتی و پیشرفت پروژه یادشده به میزان بیش از 50 درصد در دولت سیزدهم و آغاز بهره‌برداری از سامانه مذکور در تیرماه سال 1401 (علی‌رغم تحویل پروژه پایانه فروشگاهی و سامانه مؤدیان در پایان دولت دوازدهم با پیشرفت کمتر از ده درصد)

20- اعطای اعتبار مالیاتی با قابلیت انتقال به سنوات آتی به شرکت‌ها و مؤسسات متقاضی دانش‌بنیان

از اهداف این طرف می توان به تدوین آیین نامه و فرم اظهارنامه اصلاحی اشاره کرد که از تیرماه سال 1401 شروع و تا مهرماه تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح تهیه پیش‌نویس آیین‌نامه انجام شده را می توان نام برد.

21- مقابله با پولشویی و فرار مالیاتی از طریق ایجاد سامانه سوت‌زنی مالیاتی

از اهداف این طرح میتوان به راه‌اندازی سامانه به منظور استفاده بهینه از ظرفیت‌های مردمی برای مقابله با فرار مالیاتی، فسادستیزی و برقراری عدالت اقتصادی، اشاره کرد که از ابتدای سال 1400 شروع و تا پایان خرداد ماه سال 1401 تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان راه‌اندازی سامانه جدید پالایش ریز تراکنش‌های دریافت شده برای ادارات کل امور مالیاتی جهت رسیدگی، تولید اظهارنامه برآوردی مشاغل و مؤدیان پرریسک و... را برشمرد

22- تکیه بر اطلاعات شفاف، دقیق و بدون فشار بر مؤدیان دارای پرونده و منضبط با هدف رشد میزان وصولی درآمدهای مالیاتی

از اهداف این طرح می توان به رشد درآمد های مالیاتی اشاره کرد که از شهریور سال 1400 شروع و تا خردادماه سال 1401 تکمیل شد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

با توجه به اینکه میزان تحقق درآمدهای مالیاتی در 20 سال گذشته بی‌سابقه بوده:

1- میزان وصولی درآمدهای مالیاتی (مالیات‌های مستقیم و کالاها و خدمات) در ده‌ماهه نخست فعالیت دولت سیزدهم (شهریور 1400 لغایت خرداد 1401) رقمی در حدود 2.927 هزار میلیارد ریال بوده است که نسبت به تاریخ شهریور 1399 لغایت خرداد 1400 به میزان 58 درصد رشد داشته است.

2- تحقق 113 درصدی درآمدهای مالیاتی نسبت به سال 1399 در منابع مالیات‌های مستقیم و کالاها و خدمات

3- وصولی درآمدهای مالیاتی سازمان در چهارماهه ابتدای سال 1401 رقمی بیش از 1429717 هزار میلیارد ریال بوده است که نسبت به مدت مشابه سال قبل 68 درصد رشد داشته است.

23- کاهش فشار تورمی ناشی از کسری بودجه دولت و عملکرد تنخواه خزانه

از اهداف این طرح می توان به تامین مالی غیر تورمی دولت اشاره کرد که از ابتدای سال 1400 شروع و تا پایان سال تکمیل شد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به نکات زیر اشاره کرد:

در مجموع از بودجه 1.277.920 میلیارد تومانی سال 1400؛ مبلغ 1.005.085 میلیارد تومان منابع (نقدی و غیرنقدی) حاصل شده است. (حدود 78درصد) از این منظر که بیش از منابع، مصارف صورت نگرفته است می‌توان گفت که در سال 1400 کسری بودجه نداشته‌ایم.

از مجموع منابع عمومی وصول شده، حدود 52.9 درصد از محل درآمدها و واگذاری شرکت‌های دولتی، حدود 6.4 درصد از منابع صندوق توسعه ملی، حدود 26 درصد از محل فروش نفت و حدود 14.7 درصد از محل اوراق نقدی، غیرنقدی و اسناد تسویه خزانه، تامین شده است.

عملکرد تنخواه در 7 ماهه سال 1400 معادل 2.044 میلیارد تومان و در سال 1401 فاقد عملکرد می‌باشد.

24- پیش بینی افزایش شاخص‌های عملکردی و افزایش سرمایه بانک‌های دولتی

از اهداف این طرح می توان به مهار تورم از طریق کاهش نقدینگی با هدف تسهیل دسترسی تولید کنندگان و فعالان افتصادی به تسهیلات مورد نیاز (سیاستگذاری در شاخص‌های عملکردی و کنترل ترازنامه بانک‌ها)، اشاره کرد. که از ابتدای سال 1401 شروع و تا پایان سال تکمیل می شود.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان به نکات زیر اشاره کرد:

افزایش توان اعتباری بانک‌ها با افزایش سرمایه نقدی در راستای مهار تورم به شرح ذیل در سال جاری انجام می‌شود:

سرمایه قرض الحسنه مهر ایران 100 درصد، بانک ملت 60 درصد، بانک تجارت30 درصد، پست بانک 40 درصد، برای بانک‌های ملی، سپه، بانک‌های تخصصی و توسعه‌ای براساس مجوز بودجه سال جاری 35 هزار میلیارد تومان اعمال خواهد شد.

25- واگذاری سهام دولت

از اهداف این طرح می توان به تحقق تکالیف درآمدی بودجه کاهش دیون دولت، تامین کسری بودجه دولت که از شهریور ماه 1400 شروع و تا خرداد ماه 1401 تکمیل شد.

از نتایج و دستاوردهای این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

1- رد دیون دولت از محل واگذاریها در راستای تحقق اهداف و تکالیف درآمدی بودجه به ارزش 887،823 میلیارد ریال با رشد 9 درصدی در دولت سیزدهم صورت پذیرفته است.

2- عرضه و فروش سهام یا دارایی به صورت رقابتی به عموم متقاضیان در راستای تحقق اهداف و تکالیف درآمدی بودجه:

2-1) به منظور تحقق اهداف ردیف های درآمدی بودجه جهت واریز به خزانه سهام متعلق به 9 بنگاه به ارزش 916.842 میلیارد ریال عرضه گردید، لیکن این عرضهها اغلب به دلیل عدم رغبت و استقبال طرف تقاضا موفقیت‌آمیز نبودند و هیچگونه واگذاری انجام نپذیرفت؛ به طوری که عرضه 18 درصد سهام متعلق به دولت در شرکت «صنایع پتروشیمی خلیج فارس (هلدینگ)»، به عنوان یکی از بزرگترین عرضههای تاریخ خصوصی سازی طی این دوره انجام پذیرفت لیکن منجر به فروش و واگذاری نشد.

2-2) پذیره نویسی افزایش سرمایه حدود ده درصد سهام دو شرکت «باشگاه فرهنگی ورزشی استقلال» و «باشگاه فرهنگی ورزشی پرسپولیس» در بازار فرابورس از 15 اسفند ماه سال 1400 شروع و تا پایان همان سال انجام گردید. همچنین مبالغ ناشی از این پذیره نویسی، جهت افزایش سرمایه دو باشگاه فرهنگی ورزشی مذکور نیز که در بازار فرابورس انجام شد به منظور اصلاح ساختار باشگاههای مذکور، در اختیار این باشگاهها قرار گرفت لذا عوایدی ناشی از آن قابل واریز به حساب خزانه نبوده است.

26- موافقت‌های اصولی و مجوزهای تاسیس و فعالیت نهادهای مالی

از اهداف این طرح می توان به خود داری از ایجاد محدودیت و انحصار در تعداد نهادهای مالی اشاره کرد که از آبان 1400 شروع و تا خرداد 1401 تکمیل شد.

همچنین از نتایج و دستاورد های این طرح می توان موارد زیر را برشمرد:

1- صدور موافقت اصولی و مجوزهای تأسیس و فعالیت سایر نهادهای مالی (سبد گردان، مشاور سرمایه‌گذاری، تأمین سرمایه، پردازش اطلاعات مالی) 58 مورد مجوز صادر شده است.

2- تأسیس صندوق‌های سرمایهگذاری، 201 مورد به تفکیک با:

صدور موافقت اصولی:46 مورد

صدور مجوز تأسیس: 27 مورد

صدور مجوز پذیره نویسی: 7 مورد

صدور مجوز فعالیت: 50 مورد

تمدید مجوز فعالیت: 71 مورد

3- موافقت اصولی و مجوزهای تأسیس و فعالیت شرکت سرمایه‌گذاری، هلدینگ، کارگزاری، موسسه رتبه‌بندی در نیمه دوم سال 1400:

8 مجوز موافقت اصولی کارگزاری (بعد از 12 سال عدم صدور مجوز)

یک مجوز تاسیس کارگزاری

27 مجوز تأسیس یا تبدیل نهاد مالی بعنوان شرکت سرمایه‌گذاری یا هلدینگ

9 مجوز فعالیت شرکت سرمایه‌گذاری یا هلدینگ